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论城管形象的变迁
随着城市发展步伐加快，上世纪90年代后期，流动经营、占道摆摊已经成为了影响新城市秩序建立的问题，行使相对集中行政处罚权的城市管理部门作为解决此类问题的新机构而诞生，由于城管机构天然孳息，使它自诞生就存在着合法性受争议、执法方式简单、职权分割不明几种不利因素，导致处罚相对方抵触情绪严重，执法纠纷不断等问题，形成“贤者不悦，百姓非之”局面，影响了城管队伍整体形象。
为什么会造成谈城管色变这种局面呢？就队伍素质而言，城管队伍在编人员均是通过公务员考试、事业单位考试录用程序上岗，人员综合素质并不亚于任何一支执法队伍;为了市容整洁，城管人员不管寒冬酷暑每天周而复始地丈量马路、徒步巡逻,这些年城市秩序大有改观，与这支队伍建立有着直接关系。但是城管队员与流动商贩碰撞时，不管谁对谁错，围观人员几乎都无一例外地偏向弱势一方，而这时所有瞄准他们的镜头，更没有一个是保护城管合法权利的。为博噱头，很多媒体对城管进行了不负责任的夸张报道。当这些极端案例曝光时，城管形象在公众心中，一次次遭受毁灭性打击。
“穷则思变”，改善形象，建立公众信任，成为城管人的当务之急。为此，各地城管部门不断在执法手段、执法理念进行创新尝试，比如武汉城管的“举牌执法”，用轻松诙谐的网络语言进行法律宣传。在这种大环境下，山东寿光城管执法局也应时提出建设服务型城管品牌发展目标，于2009年7月启动“亲民、爱民”活动。该活动规定城管人员不论职务大小每月必须为群众
做一件好事，月底按照好事的影响力、社会认可度等因素评选一、二、三等奖，实行一票决定制和随时约谈制，活动完成情况直接与评先树优挂钩给与奖励，连续二个月没做好事者将取消年底所有评先树优资格。活动实施三年来，已经从最初制度约束演变成日常执法习惯，到现在，该活动不仅局限于工作职能，而是扩展到社会生活各个方面，关爱孤寡老人，资助失学儿童，寿光城管人员从身边事做起，彰显出人性美德，在寿光真正融洽了管理者与被管理者之间的关系,进而达到了管好城市目的。
“艰难困苦，玉汝于成 ”这句话在任何时代都是真理，城管人用努力赢来了命运的转机，今年以来，国家主流媒体纷纷发出了为城管“正名”的声音，中央电视台走基层栏目连续十一期对城管工作进行正面报道，由记者亲身感受城管人的酸甜苦辣、《焦点访谈》则播出了厦门“城管打人”传闻的真相等节目，在国家最权威媒体上为城管辟谣，《求是》杂志、人民日报也纷纷开始从正面探讨城管问题。主流媒体的态度转变，成为了一个信号，也为城管形象改善点亮一盏希望的导航灯，让部分公众第一次不带有色眼镜来看待城管这个行业。“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心”，看来只有公众认可，才能赢来城管事业的春天。
姜楠
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2022-04-26
