浅谈行政文化建设与行政管理现代化

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浅谈行政文化建设与行政管理现代化

摘要：文化在行政管理领域所表现的文化样式就属于行政文化，行政文化是行政管理之魂，是实现社会主义现代化的重要推手。虽然近些年来我国社会经济发展的过程中取得了举世瞩目的成就，但是行政管理方面一些短板需要补齐，例如民主程度不高，形式主义泛滥，相关法律法制尚不到位等等，影响社会和谐发展，因此要不断拓展行政文化领域研究，让行政文化带动行政管理的发展，以适应新的社会发展变化，本文提出行政管理现代化的相关措施，为该领域研究提供借鉴。 关键词：行政文化，行政管理现代化，改进措施 一、行政文化与行政管理现代化概述

随着我国社会经济的飞速发展，行政管理日益成为了行政人员日常行为需求的必备体系，通过建立现代化的行政文化，满足我国公民的物质文化需求，在这样一个庞大的体系之内，无论是政治文化还是现代化的生活方式，都需要有机的融入进去。总体来说，行政文化是指政治方式在文化方面的一种具体的表现形式，也可以理解为一种特殊的社会现象，针对这种文化的理解，不同的人会发表不同的意见，我国大体可以分为以下几个方面。

首先，部分学者认为广义的行政文化指的是以文化为出发点，在日常的生活中创造的一切精神物质财富。而依据这种行政文化所创立的行政管理，不论是组织文化还是相关的管理制度，都应该符合行政单位的具体特点，能够约束内部人员的日常行为方式，并且满足其物质文化和精神文化的需求。

其次是狭义的行政文化。这种狭义的行政文化，来源历史悠久，其起源可以追溯为西方雅典的城市文化。这种文化认为人们的行为方式以及所表现出来的价值观点，就是所谓的文化观点，在这种观点的影响下使得行政文化包含了道德思想行为准则，政治管理理念等等。还有学者认为行政文化是行政意识形态，包括精神活动状态，道德现象，和行政活动与行政关系的各种心理现象。综合以上观点，行政文化是行政方式和行政文化在特殊文化领域的反应，这种理念，主要强调的是行政制度中的精神文化。 二、行政管理现代化概念

行政管理现代化指的是在国家飞速发展的现代，必须保证行政管理处于一个动态的发展状态之中，以此来适应漫长历史长河的历史选择。由于我国发展至今，行政文化已经具有了十分明显的社会属性，再加上我国特殊的社会主义社会初级阶段，行政管理必须在这个基础之上与现代化的社会相适应，并且在行政管理的深层次上发展，呈现多元化的区域发展。 三、现代化管理与行政文化建设之间的关系

行政文化是行政管理中最为重要的基础部分，能够推动行政管理向现代化方向的发展，行政文化同时也是物质保障和精神方面的需求。以单一的制度来看，通过规范人们日常的行为准则来实现行政管理，现代化无疑是力不从心的，只有从根本上推行行政文化，解除思想观念的束缚，才能提高我国的民主程度，并且依据时代特点进行有针对性的改革，促进现代行政文化的建设，无论是政治上制度上都能够推动行政管理的优化。此外通过行政管理的具体框架来表现行政文化，能够更加集中的建设行政精神。让我国公民自发的从心理上，思想上约束行政人员的行政行为，而自身政治意识比较强的行政人员会具有更加果断的执行能力和更敏捷的思维，行政效率会大幅度提升。据以往的经验来看，只有在经济发展的地区，行政人员的思想观念才会更加活跃，不会墨守成规，行政文化也会受到这


些行政人员观念的影响，形成一种更深层次的理念，作为一种精神，一代又一代的传承下去。

四、行政文化角度实现行政管理现代化举措 4.1筑牢行政文化根基

行政文化作为行政组织方式的外在表现形式，能够促进行政管理自身的发展，因此若是想达到行政管理现代化的目的也可以重视行政文化本身的建设，从道德行为规范等等方面入手提高行政文化的准则，并且根据日常的工作进行归纳与总结，对行政文化进行一次又一次的提炼，取其精华极其糟粕。在这个过程中可以学习借鉴西方先进的行政文化，如文艺复兴及启蒙运动时期强调人权，注重人性，追求平等和自由，但由于民主文化差异，地域环境不同，行政文化在不同国家有不同表现，应该客观评价，理性分析，不可照搬照抄。我国漫长历史积淀中有诸多传统行政文化值的学习和传承，如任人唯贤、礼治思想、民本思想、天人合一等，坚持改革创新,与时俱进,使得社会充满生机活力，在现代化建设的热潮中发扬优秀的行政文化，对于推动行政管理的现代化发展具有重要意义。 4.2构建服务型行政文化

行政文化可以通过潜移默化的形式影响行政管理的决策，这是通过一种潜在的手段来实现自身目的。因此在进行现代化的行政文化建设中必须把握好行政管理的方向，行政管理中会出现民主程度不高, 存留传统观念中“官本位”思想等问题。为此，要明确为人民服务正是行政管理的最终目的，要密切行政机构与人们群众之间的关系，加强政府与人民群众的联系，紧紧依靠人民推动国家发展；加强行政人员理论学习，提高行政人员“全心全意为人民服务”“执法为民”意识；在发展过程中关注人民群众的利益诉求，民若有所呼，我必有所应,与民交实心,结真情,带着感情做工作，让更多民心所向,基层所盼的惠民政策落地。通过构建服务型行政文化促进行政管理体系改革，加快职能转变，建设更加完善的服务型政府。 4.3发展和谐行政文化

近些年来，我国发展速度尤为迅猛，因此在这一过程中要高度重视我国存在的主要矛盾，追求日益增长的物质文化需求满足的同时，也要解决精神方面的需求。和谐行政文化推崇和谐，追求和谐为价值导向，注重社会风尚、行政道德、行政思想、行政精神等方面建设，要与时俱进，摈除过去君权至上，重人治，轻法治理的消极行政文化，和谐社会要巩固执政为民、依法治国、反腐廉政，公平正义的行政文化根基，政府各项工作要以实现最广大人民群众的根本利益落脚点,保障和改善民生,增加人民福祉,建立具有和谐社会特色的行政文化，让先进行政文化为和谐社会提供精神支柱，进一步推动社会主义和谐社会建设发展。 五、结束语

综上所述，行政文化是行政管理的基础环节，为解决我国现如今行政管理存在的问题，要注重行政文化建设，努力构建服务型行政文化,发展和谐行政文化，推进国家治理体系和治理能力现代化建设。 参考文献：

[1]杨柳. 全球化背景下对中国行政文化转型的思考[A]. 燕山大学.智启雄安——第四届雄安新区建设公共政策智库论坛论文集[C].燕山大学:燕山大学文法学院,2018（06）

[2]郑卫东,刘伟.“双一流”建设视角下地方高水平特色大学行政文化的现代重构——基于上海海洋大学的思考[J].中国农业教育,2018(03)

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