精准扶贫政策分析和困境问题思考

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精准扶贫政策分析和困境问题思考

摘要：结合当前的贫困村的精准扶贫开展情况，探讨了区域化扶贫到精准扶贫的思考，从自身的实际情况出发，有针对性从多方面提出了精准扶贫的困境和对策，希望对于今后的精准扶贫工作开展有所帮助。

关键词：精准扶贫；扶贫困境；扶贫创新；扶贫对策

从我国的十八大报告中可以看出，我国在脱贫攻坚战中获得了不俗的成绩，能够实现将近6 000多万贫困人口稳定脱贫，这项工作也是全世界人类的减贫任务的重大贡献。但从实际的发展情况来看，我国的扶贫工作还存在很多的问题，也面临着诸多的挑战和困难。在今后的工作中，应该从实际出发，重视相关的精扶贫战略的开展，以便为打赢脱贫攻坚战提供有效的保障。 1 区域化扶贫到精准扶贫的思考

随着新中国成立以及发展，政府高度重视我国的扶贫工作的开展情况，其大都是采用单一化扶贫模式。在上世纪八十年代中，政府的主要扶贫对象确定为国家确定的贫困县，从2001年集中于15万个贫困村的重点任务，然后在此基础上进行相关的区域化的贫困地区则是主要手段。这种方式在开始之初能有效获得相应的成果，较为快速地让数亿中国人摆脱了贫困的帽子，但随着发展的深入，逐渐出现了扶贫效果不明显、扶贫措施不精准以及贫困识别不精准等方面的问题，这样则会造成扶贫进展较为缓慢。随着习总书记在湖南湘西考察中提出的“精准扶贫”的思想的逐步推广，在开展农村的脱贫致富发展过程中，应该从当前实际情况出发，解决群众所想所需，逐步走向幸福生活的康庄大道[1]。2015年11月23日，精准扶贫、精准脱贫在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中正式提出，则是我国下一步扶贫工作的指导思想。由此可见，在社会主义新时代背景下，通过区域性扶贫到精准扶贫的转变则是具有划时代的伟大意义。 2 精准扶贫的困境和对策

2.1 精准扶贫政策实际落实的局限

在开展精准扶贫的过程中，主要涉及到以下几个方面的问题。一是，在进行识别贫困户过程中存在一定的排斥现象；二是，如何科学合理有效确定贫困人口规模；三是，帮扶过程中并没有考虑好实际情况，不能满足农户的实际需求；四是，在扶贫的精准管理方面缺乏科学化体系结构。

结合上述存在的问题，结合实际情况，应该从以下几个方面予以逐步完善。一是，重视精准识别工作。所谓的精准识别主要涉及到有效识别贫困人口贫困状况、贫困人口规模等方面。在实践过程中，应加强科学统计计算，以便保证能具备制定扶贫政策措施的准确数据。在进行识别贫困状况过程中，应充分发挥好基层干部的引导作用，并能实际深入到群众中，从他们的实际需求和想法出发，结合当地实际来开展帮扶措施，并要求进行相应的技术知识的传授，能实现贫困户的自食其力，享受劳动成果。二是，完善监督机制。在进行制定扶贫政策过程中，应从多方面考虑并予以维护。因此，应杜绝因为权力而产生的腐败，应保障公正的第三方对其监督机制，能避免权力的滥用，实现扶贫的公平合理性；三是，实现系统平台的逐步完善。在进行扶贫信息数据的统计中，存在一定的难度以及合理判断方面的问题，应保证通过系统管理平台的智能化，更为有效跟踪相关的贫困户扶贫状态，以便进行动态化的调整措施。 2.2 精神文化建设的不平衡

在具体的调查过程中，部分贫困户中存在着一定数量的年轻力壮的人在等待


救济，他们不愿意去通过自己辛勤的双手来改变生活和命运。部分孩子甚至有了去当贫困户的愿望，他们心里这种不劳而获的思想对于其后续成长具有严重的影响[2]。正是由于缺失这样的精神文化、道德品质会让孩子们误入歧途，也不利于国家的正常化发展。所以，“治贫先治愚”对于山区贫困地区的精神扶贫具有重要意义。应该重视以下两个方面的工作，一是，重视义务教育工作。让孩子们享受到教育的权利，通过合理的教育补贴来避免适龄儿童的辍学。积极引导孩子们建立正确的人生观、价值观和世界观，在帮助贫困学校的建设过程中，还应该关注到师资投入以及教育质量保证方面；二是，加强贫困人群的精神世界的建设，鼓励贫困群众能够感受到政府的温暖，有利于各项精准扶贫工作的开展。在进行文明家庭建设的推广中，应该重视他们对于生活的追求、友情的渴望以及亲情的需求等，从他们的切身利益进行综合考虑，以便有效解决贫困农民的就近入学、就近务工、就近医疗等方面的问题，加强外出务工人员的归属感，进一步保证留守贫困农民的生活信心的提升，切实落实好各项精神文明建设工作。 2.3 “互联网+”的实际应用和普及的困境

在信息化时代背景下，人们的社会生活已经离不开互联网，其给传统行业带来巨大的影响。在“互联网+”与扶贫开发跨界融合发展的 背景下，应该积极探索“互联网+精准扶贫”的创新发展模式，积极实现思维创新，更好实现农村经济的全面小康发展要求。

第一,重视政府主导作用的发挥。从政府发展的角度来看，应该重视扶贫开发各项工作，不仅要从政策上予以足够重视，还应加强主导和引领作用，并能积极组织相关各种力量，进一步提升贫困地区的互联网基础设施建设水平，从而有效开展条件低成本高效率的网络信息应用；

第二，加强互联网信息技术的培训活动。一是从政策方面予以足够的重视，不仅加强人才政策优惠措施，还应重视相应人才的投入问题，切实关心相关人才的需求；二是，加强理念建设，重点开展人才的引进和储备工作，同时应保障和贫困地区实际发展相互结合，避免资源的浪费；三是注重方式和机制的创新，并不应该采用固定化的人才引进，突破常规，加强配套体制的创新，重视人才专项基金的配置，让人才感受到实惠。

第三，实现网上智能扶贫系统的完善。在智能扶贫系统中，不仅能保障统计分析扶贫数据的准确性，以便能有效提出有效的扶贫措施。符合社会资源和贫困人群更好衔接；另外，应该重视相关技术人员对于开发和监督的完善，以便确保系统的正常运行。另外，在智能系统中，应该通过镇、村为单位，确立网上数据平台和交易平台的功能完善，加强相关的团队沟通协作能力提升，满足合作共赢的要求。 3 结语

由此可见，在当前开展的精准扶贫过程中，应该重视精准扶贫的方式的创新，以符合时代发展要求，进一步推动农村经济发展的要求，切实提升广大贫困农民的幸福指数。 参考文献：

[1] 王志建, 潘红. 当前我国农村精准扶贫的路径探索[J]. 农业经济, 2018,10. [2] 张涛, 季轩民. 社会工作介入民族地区精准扶贫中的困境及路径研究[J]. 湖北民族学院学报（哲学社会科学版）, 2018,5.

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