企业纪委在购销工作中如何发挥好监督把关作用

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企业纪委在购销工作中如何发挥好监督把关作用

摘要：监督执纪问责是纪委的三大主责，其中监督是最重要的基础。日常的监督工作要聚焦“重点领域、关键环节、关键少数”，也就是要做到“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”。在基层纪委和纪检监察部门，就是要抓牢日常监督、做好业务监督、实现精准监督。在生产经营企业里，购销工作是连接企业与市场的两个关键接口，关系到企业生产经营和发展的核心利益，属于重点领域，同时也是容易滋生腐败的环节，所以我们必须花大力气做好对购销工作的监督。

关键词：聚焦；关键领域；关键环节；关键少数

结合购销工作模式发展变化的思考，现就纪委如何在购销工作中发挥好监督把关作用这个问题，有以下措施：

1.抓分级管控，压实“两个责任”，有效落实“一岗双责”职责

细化责任标准，层层传导压力，将落实党风廉政建设情况纳入基层党支部目标考核的重要内容，把考核结果作为双百分考核、履责评价、评先评优的重要依据。在与各党支部签订党风廉政建设及反腐败工作目标责任书的基础上，制定党小组党风廉政建设履职责任书，各党支部按季度对党小组责任书履行情况开展考评，全面落实责任，充分发挥党小组基层推动作用，督促党小组认真履职。 2.制度监督，夯实监督的基础

对购销工作的监督，制度建设要先行。科学合理的制度体系，不仅是购销工作的标准和规范，也是监督工作的第一依据，更是“扎牢制度的笼子”、构建“不能腐”体制机制的重要内容。一个企业良好的制度体系和制度运行情况，本身就是一种好的监督。如果制度体系都建立健全了，那监督的重点就是制度的执行情况和效果。结合业务实际和购销管理要求，建立和严格执行购销专业和监督管理两个制度体系。比如：《物资需求计划管理办法》、《物资采购管理办法》、《营销管理办法》、《物资采购品牌管理办法》、《物资验收、仓储、发放管理办法》等12项购销专业制度；《“三重一大”决策制度实施办法》、《招标投标监督管理办法》、《廉政合同管理办法》、《风险岗位人员岗位轮换管理制度》、《廉洁风险防控手册》、《员工廉洁从业管理制度》、《党员领导干部廉洁从业管理制度》、《关于加强党员领导干部“八小时”以外监督管理的暂行规定》等监督管理制度。另外，纪检监察部门在加强对制度日常运行的监督外，每年都要对内控制度的运行情况进行测试，查找制度运行缺陷，提出整改方案，及时修订完善制度体系。

3.机制监督，构建防控的体系

对购销工作的监督，机制构建是保障。根据购销工作涉外多、流程长、关键点密集、风险因素大、隐蔽性强等特点，建立综合、立体、全面的“大监督”防控体系尤为重要。结合工作实际，建立和完善了针对购销工作的监督管理体系：一是廉洁风险防控体系建设，识别出购销环节风险点，并根据每个风险点的风险等级评估，一一对应制定风险防控措施；二是全体风险岗位人员都签订《廉洁从业承诺书》；对购销部门负责人，督促强化履行“一岗双责”责任清单；三是开展物资采、供效能监察，督促职能部门和生产厂联动，共同提升采供效率和利库降储；四是开展物资采购专项审计，及时纠错堵漏；五是在购销领域的选人用人特别是中层管理人员的选拔使用方面，严格把政治标准、纪律标准挺在前面，在选人用人这个源头上实现“上锁挂牌”；同时，执行风险岗位人员轮换机制和不相容岗位


分离机制；我们还建立了兼职廉政监督员机制并重视在日常管理工作中发挥他们的作用；六是畅通信访举报渠道，发动职工群众和社会公众，进一步扩大监督面。 4.业务监督，盯住流程的风险

对购销工作的监督，紧盯业务最关键。风险都在流程里，风险都在业务里，要把全流程的日常监督和局部关键点的重点监督结合起来，才能较好发挥监督把关作用。一是强化对购销工作常规环节的合规性监督，如阳光采购平台上线购销、特殊未上线采购的比质比价、合同评审及签订、招投标现场监督等；二是针对关键环节，开展一些常规检查、重点抽查和专项监察工作，比如购销价格的大幅度变化、进厂大宗物料的取样检验、分析化验偏差、“两金压降”效果、采购物资质量投诉等环节；三是通过开展驻会三家企业预防职务犯罪专项“五个一”活动，对购销工作进行交叉检查，解决“当局者迷”的弊病，进一步识别风险，相互交流，取长补短，共同提高；四是把购销部门列为纪检监察干部开展“接地气” 工作的经常性阵地，让监督与购销业务“如影随形”，在购销风险岗位人员身上形成一种芒刺在背的监督力。

重视购销业务风险，运用阳光采购平台以及诚信支付系统，都是对购销业务模式的重大变革和重构，购销业务中的人为因素逐渐被杜绝和砍断，对监督和风控起到了非常显著的作用。基于这个变化，我们的监督视觉也应该作出相应的调整，建议向购销核心业务流程的上端和下游进行拓展和延伸，把监督重点放在新的模式下易出问题的环节，比如：购销业务“三重一大”决策（是否严格按制度执行集体决策）、重点物资寻源、新物资试用、新增品牌、供应商（是否是两人及以上开展市场考察，避免单人操作风险，严格执行审批）、基层物资计划申报（是否存在违规指定品牌情况、是否存在虚报多报需求计划情况）、物资到货验收（是否严格依据合同验收、严格执行退换货；是否存在以次充好）、货款结算支付（是否按合同进度支付、整体支付的合理性如何、是否存在“厚此薄彼”和“寻租”现象）、物资实际使用效果及质量情况（经常调研采购物资在基层使用单位的使用效果和质量问题）、库存管理（定期检查采购入库后长期未领用或无动态使用的物资，即“呆滞物资”，落实原因，追责问责）、废旧物资销售（废旧物资分类、分级存放；发货装货过程全程严密管控）等环节。 5.思想监督，形成常态的警示

对购销工作的监督，思想警示要抓牢。一切购销业务都是人这个主体实施的，所以购销领域风险岗位人员的思想状况是个“总开关”，我们要紧紧抓牢。通过思想监督，就是要提高购销人员拒腐防变的能力，强化“不敢腐”的威慑力，形成“不愿腐”的思想自觉。一是要督促购销部门开展廉洁文化建设，让廉洁文化氛围起到潜移默化、润物无声的熏陶作用；二是督促购销部门党员所在党支部加强开展有针对性的政治理论、党规党纪及典型案例学习；三是坚持党风廉政建设警示教育大会对全体购销人员的全覆盖；四是开展家庭助廉活动，通过风险岗位人员的配偶和家人，更好地拓展监督效果，同时也让风险岗位人员的配偶和家人，既做“贤内助”，更做“廉内助”。 结语

抓重点领域，关注关键环节，必须坚持问题导向，开展专项检查工作，强化对职责履行、制度执行、作风提升、重点领域和对“人”的监督，围绕重点工作部署、重大决策、干部作风及职工群众最急、最忧、最困扰问题开展巡察、专项检查工作，敢于刀刃向内，充分发挥巡察利剑作用，切实把问题找准、把根源挖深，对发现的问题下发整改建议书，明确整改责任人及整改期限，定期跟踪落实，确


保整改取得成效。 参考文献

[1]廖安.新时期国有企业采购问题及对策的思考.[J]现代经济信息.2019-04-05 [2]朱冬生.关于企业廉洁文化建设的思考.[J]企业家天地(理论版).2010-04-15

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