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河长制开展工作情况调研报告
全面推行河长制,是党中央作出的一项重大决策部署,是加强水环境管理保护、促进生态文明建设的重大制度创新,对促进水环境治理、修复水生态、保护水资源、维护河流生命健康具有重要意义。
为深入了解掌握我镇水环境治理情况,促进河长制有序推进,我们对我镇河长制推进落实情况开展专项调研。调研方式主要为重点听取工作汇报,组织部分河长开展座谈,实地察看了部分河道、畜禽养殖场,考察了推进落实河长制、构建水环境长效管理保护机制等方面工作。
一.河长制工作现状
一是建成全覆盖河长络。在全镇范围内所有河道全面推行河长制,建立了镇、村级河长体系。由乡镇班子成员担任河长,负责巡河整治工作,实现了乡镇全覆盖。
二是落实河长制常设办事机构。设置乡镇河长制办公室,由王芳云书记任主任,具体负责全镇河长制日常工作。
三是健全全民参与机制。充分发挥舆论的导向和监督作用,广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动,加强对先进典型的总结和推广;充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用,形成共建共享生态文明的良好氛围。充分发挥广大村民监督作用,进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识,形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的
良好氛围。
四是实行联防联治,整体联动。通过河长牵头的优势,有效形成了工作合力。各成员单位职责明晰,围绕沟河管护工作,通过协调联动、紧密配合,形成了全面合力推广。严格落实责任,健全工作推进机制。与宝盛乡加强沟通联动,实行流域水资源、水环境容量与排污量统一管理,对跨区域发生的水资源纠纷案件实行机组处置,避免流域污染纠纷和事故扯皮等现象。由环保局定期对进出境水质进行检测,对上游水质不达标造成下游水质影响的及时与上游协商处理,严格执行水生态补偿机制。
五是强化执法监管机制。强化行政约谈、经济处罚、挂牌督办、限期治理等综合手段,协助职能部门从严监管违法排污企业及人员。创新行政监管方式,畅通信访举报渠道,注重环境信访与执法联动,推进行政处罚信息公开,建立健全舆情监控和媒体应对机制
六是健全完善长效保护机制。在扎实抓好集中整治各项工作任务的基础上,建立健全长效管理机制,提升巩固整治成果,实现“常年稳定Ⅱ类水质”目标。
(1)建立属地管理河道的日常保洁机制。定期组织人员进行**行动,加强农村污水、生活垃圾收集处置等基础设施建设,加大沿线垃圾收集、清运,加强环卫生巡查监管,减少河道面源污染,提升河道生态环境。
(2)建立水质日常监测报警系统。安装水质日常监测报警
系统,一旦水质变差即可报警,立即清查污染源,加大对污染行为的打击力度。
(3)加强对流域居民的环保宣传教育工作,利用电视台、报纸、微信公众账号,村社广播、放张贴环保宣传资料等形式,加强宣传,提升居民的环保意识并积极参与水环境保护,形成共建共享的良好氛围。
二、存在的问题
一是无专项资金支持,缺少配套工作经费。
二是村级河长主要由村两委人员担任,河长制工作无工作补贴,考核效果不明显,导致河长积极性不强,缺少主观能动性。
三、下一步建议
一是加强《雅安市青衣江流域水环境保护条例》学习宣传,推动《条例》落地见效,依法打击污染水环境、破坏水环境等违法犯罪行为。
二是进一步加强部门与乡镇、乡镇与乡镇之间的沟通协调,提高联动执法成效。三是落实专项经费与河长补贴,强化考核,提升村级河长的积极性。
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