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疫情下的日韩关系及中日韩三边互动
作者:卢昊
来源:《世界知识》2020年第10期
自去年下半年开始因各种矛盾,特别是日本对韩国实施半导体材料出口管制而跌至谷底的日韩关系,近日在趋向缓和。两国政府都启动了“分歧管控模式”,阻止了双边关系的进一步恶化,且建设性政治互动有所加强。但两国间矛盾依然深刻,改善关系之路并不平坦。新冠肺炎疫情之下,中日韩三国均面临重大挑战,而疫情下的合作需求也在助推三方互动关系的改善。 进入2020年以来,特别是疫情爆发前的1~2月份,日韩政府官员多次接触,开展政治协调。1月14日,美日韩外长在旧金山举行三边会谈,其后日本外相茂木敏充与韩国外长康京和进行了约45分钟的双边会谈。2月15日,美日韩外长又在出席慕尼黑安全会议期间举行了三边会谈,此后日韩外长再次进行了约30分钟的双边会谈。形式上,日韩两次外长会谈均在美日韩三边框架内展开,反映出美国对其亚太盟友的机制性“管控”;同时日韩也有意借机加强接触、缓和对抗、开展建设性互动。除外长会谈外,1月14日和2月6日,日本外务省亚大局局长泷崎成树与韩国外交部亚太局局长金丁汉先后在旧金山和首尔举行会谈;4月1日两人又举行视频会谈,就日韩争端问题摸索解决办法。4月10日,泷崎还与韩国外交部半岛和平交涉本部长李度勋进行电话会谈,就半岛局势交换意见。
事实上,去年日韩矛盾加剧之后,双方就在寻求转圜的契机。10月22~24日韩国总理李洛渊访日出席新天皇即位典礼,并向安倍首相转交了文在寅总统的亲笔信。11月23日,日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA)“在最后一刻”得以避免失效。12月24日,来华参加第八次中日韩领导人会议的安倍与文在寅在成都举行会谈,这次会谈距两人上次见面已时隔1年零3个月。2020年1月,安倍在国会施政演讲中时隔两年再次提及韩国,称其为“共享基本价值和战略利益的最重要邻国”。文在寅则在年初新年记者会上回避了对日本的批评。3月1日,文
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