建筑业的“用工荒”问题研究

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建筑业的“用工荒”问题研究

作者：桂虹

来源：《商情》2014年第27期

近年来，随着房地产的升温和迅猛发展，建筑业对劳动力的需求也大幅增加，而劳动力短缺问题却日益严重，“用工荒”问题凸显。从宏观、中观和微观三个层面分析了用工荒的成因。 建筑业用工荒原因 一、研究背景介绍

自2010年以来，用工荒问题愈演愈烈，地域上从珠三角、长三角等发达地区向中西部内陆地区蔓延，不仅波及到制造业和服务业领域，作为劳动密集型的建筑业无疑也遭受到了用工难。根据数据显示，2011年建筑安装工程，材料费，人工费，机械使用费，设备、工器具购置费分别同比增长9.1%、9.3%、11.6%、4.3%和1.4%，而其中以人工费的上涨幅度最大。工资的大幅度上涨从本质上反应出劳动力价格的上升，这意味着建筑行业过去使用廉价劳动力的时代已经结束。面对严峻的招工形势和劳务分包价格快速攀升，建筑业该如何更好的发展，基于此我们提出了关于建筑业用工荒问题的研究。 二、建筑业用工荒原因分析 （一）宏观：供需层面 1、供给不足

（1）“人口红利”逐渐的消失：人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。但自从我国20世纪70年代初实行计划生育政策以来，我国70、80和90后的人口数量已经明显下降，60年代之前的人口已经进入到老龄化时期，从这一趋势来看，我国现下已经处于红利消失的转折点，劳动力人口结构发生了巨大的变化，劳动力资源从总体上供给不足。

（2）其他劳动密集型行业的分流：自2008年金融危机之后，经济迅速回暖，企业用工需求大幅度增加，使得一部分劳动力流向了制造业、餐饮业、酒店业等其他劳动密集型行业，这在一定程度上加剧了建筑业的用工荒。最新数据调查显示：2012年，从事建筑业的劳动力为2010.3万人，制造业为4262.2万人，它们在总劳动人口中所占的比例分别为13%、28%；从2010年到1012年的增幅来看，建筑业的就业人数涨幅明显高于制造业，这意味建筑业所需的


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劳动力资源日益增加，而第三产业的发展却分流了一部分劳动力。当这些劳动密集型产业同时面对同一个劳动力市场供给时，就会存在着劳务竞争。

（3）建筑业一线工人的老龄化：根据最新数据统计，目前从事建筑业的主要以40到54这一年龄段的中年为主，80后的比例很少，仅占建筑业从业人数的5.2%，较以往有所减少，而90后的身影在工地更是难以见到。劳动年龄出现了明显断层，这意味着老一辈的农民工从建筑市场退去的时候，建筑业用工荒的问题将会进一步激化。

（4）惠农政策的实施：建筑业的劳动力资源主要供给者来自农村。三农问题历来是我国高度关注的问题，近年来，我国政府出台了一系列惠农政策：加大对农村基础设施的建设和教育的投入，增加农业补贴，大力发展农业产业化经营。农民工可以不通过外出务工就可以在家乡获得较高的收益，这在一定程度上加大了农民工外出的机会成本。 2、需求过旺

根据中国建筑业的统计年鉴可以看出：从2005年到2011年，全国建筑业的总值和增加值都呈现稳步上升的趋势；2010年全年，全国建筑业增加值26451亿元，比上年增长12.6%，2011年，我国建筑业总产值达43111亿元，同比增长26.1%；房屋建筑施工面积达57.1亿平方米，同比增长25.5%。建筑业作为劳动密集型行业，其迅猛发展带来的是对劳动力的大量需求，用工缺口不断增加。

（二）中观：行业层面——建筑业自身的劣势 1、建筑业工作环境差、强度大、危险系数高

建筑施工行业属于露天工作，工人作业要饱受酷暑和严寒的天气，每天平均工作10小时以上，劳动强度大，非常艰苦。据了解，施工现场的工人大多来自外来省份的农民，在项目所在地没有固定的居所，通常是居住在建筑公司提供的板房里或者是自己在外租房，居住环境较差。建筑施工大多是进行高空作业，现场有大量机械工具，相对于其他行业危险系数较高。 2、建筑业用工不稳定，没有相应的社会保障和福利

农民工常年离家务工在外，工作场所随着工程建设项目不断转移，缺乏归属感。用工的不稳定性，一方面导致建筑劳务人员兼业性较强，在城市永久居住的可能性较小，流动性较强，这使得他们在建筑业拖欠率较高的条件下，回流或转流的意愿就比较强烈。另一方面，由于建筑企业用工的临时性，农民工并不能像其他行业一样拥有正式员工的身份，工作的业绩不能得到累加，相应的工作晋升机会和社会保障、福利都不能够享受。 3、建筑业欠薪问题严重，安全事故频发

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