XX镇2019年度平安边界创建工作实施方案

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XX镇2019年度平安边界创建工作实施方案



为认真贯彻落实中央政法委、民政部等10部委《关于开展平安边界建设的意见》，根据XX县民政局《XX县2019年度平安边界创建工作实施方案》(X民[2019]XX号)和县综治办关于综治平安建设的总体部署，特此制定本方案：

一、提高思想认识，明确工作目标

开展行政界线平安边界创建活动是构建社会主义和谐社会、开展平安创建活动的有效措施，是XX县委、县政府开展“平安順昌”建设的重要组底部分。要从科学发展、社会和谐、全面建设小康社会的高度，从服从党和政府中心工作的高度，充分认识新形势下开展平安边界创建活动的重要意义，采取扎实有效措施，积板开展平安边界创建活动，巩固勘界工作成果，提高界线管理工作水平、维护边界地区社会的长期和谐稳定。开展平安边界创建活动的指导思想和工作目标是:认真学习贯彻落实党的十九大精神、按照《XX省行政区界管理办法》，在党委、政府的正确领导下，做到干部依法管界、群众自觉守界，界线走向清晰，界桩位置清楚，矛盾及时化解、纠纷妥善解决，百姓和睦相处、社会和谐稳定，不发生因行政区域界线走向问题而引发的刑事案件，群体性斗殴事件和集体上访事件，为全面建设小康社会发挥积极作用。


二、加强组织领导，落实工作责任

要切实加强领导，精心组织，按照党委、政府的工作部署，把平安边界创建活动作为创新界线管理工作的新载体，抓实抓好。要把创建平安边界活动与建设“平安XX”有机结合起来，深入调查研究，认真履行职责，切实做好边界纠纷隐患日常排查工作，加强平安边界创建工作考核评价，牢固树立“以民为本、为民解围、为民服务”的工作宗旨，健全和落实创建平安边界活动的目标管理责任制，做到领导亲自抓，责任到人，措施到位。

三、加大宣传力度，増强法制观念

结合界线联合检查工作，民政部门要深入边界附近乡村，充分利用各种宣传工具，广泛宣传国务院《行政区域界线管理条例》、《XX省行政区域界线管理办法》及相关法律法规，增强基层干部群众的法律意识和法制观念，教育引导他们自觉遵守行政区域界线管理规定。坚决打击擅自移动界桩，毁坏界桩、破坏界线实地走向位置的行为，要通过宣传和加强行政执法等方式，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷，调动群众参与平安边界建设的积极性，深入开展边界地区睦邻友好、团结互助的群众性活动，建立联防共治机例，构建边界地区长期和谐环境。

四、健全工作机制，排查纠纷隐患


民政部门要认真贯落实中央政法委、民政部等10部门《关于开展平安边界建设的意见》和民政部《关于贯落实开展平安边界建设意见的通知》，健全和完善平安边界创建工作机制，乡镇民政部门定期互访座谈，交流边界管理情况，签订平安共建协议；制定边界矛盾纠纷安全隐患的排查方案和边界纠纷应急预案，落实界桩委托管理措施；互通边界信息，排查矛盾纠纷隐患苗头。按照“谁主管谁负责”的原则，落实边界矛盾纠纷排查调处的责任和措施，及时发现边界矛盾纠纷苗头，防止矛盾扩大和激化，最大限度地把边界矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。建立日常联络、及时上报、快速反应制度，对突发的边界纠纷，要迅速报告党委、政府和上级民政部门，主动联系毗邻方民政部门，并围绕“发现得早、化解得了，控制得住、处置得好”的总体目标，依法调解，果断处置并及时将边界地区发生的情况快速反映到镇民政办。

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