关于高校科研经费的现状及对策

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关于高校科研经费的现状及对策

陈立珍

[摘要]高校是我国开展科学研究的一个重要阵地，高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分。近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校对科研工作日益重视,承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长,然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。

[关键词]科研经费管理对策 一、高校科研经费管理的现状

财务部门负责经费管理的方式。科研经费的管理，涉及高校科技处与财务处两个部门，如此一来，科研管理部门注重于争取项目或提取管理费。对科研经费的使用情况及效益性没有给予足够的重视，而财务部门则对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和有效监督，财务部门与科研业务管理部门在科研经费报销过程中缺乏沟通协作便极易造成项目管理与经费管理严重脱节的现象，进而不能通过经费管理来控制项目。

（一）科研经费滥用情况严重

（二）科研经费管理的监督控制机制不完善

目前，国家科研管理制度未制定专门针对科研管理监督的审计办法，许多高校对科研经费使用的监督力度不够，科研经费不能科学管理，缺少对科研经费结题审计和效益分析，审计部门未能充分发挥其事前、事中监督职能，不能及时发现经费开支的漏洞，主要在于高校内控制度不健全、管理监督机制不完善。所以，这些科研经费能否真正高效地投入到科研活


动中，财务及审计管理人员无法合理有效地管理、监督。目前。大多数高校的科研工作在项目经费引进以后，经费的所有权便归课题组所有，课题组如何科学规范管理，最大程度地发挥科研经费的使用价值，学校无须过问，学校财务部门则更无权干涉。这种尚未建立在经费监管下的科研项目绩效考评指标控制体系。对综合科研项目技术水平与经费开支的综合考核没有开展，成为科研项目管理水平不高的重要原因之一。 二、解决科研经费财务管理问题的主要对策

（一）强化科研经费管理意识，健全科研经费管理责任制。各级领导与科研人员应从思想充分认识科研项目经费管理的重要性，高度重视科研经费的管理，提高资金的使用效益，是高校科技事业持续健康发展的基本保证。

（二）加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度,提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多是教学、科研双肩挑,平时忙于工作,很少去学习财经法律、法规方面的知识,对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多,使其在科研经费使用方面随意性大,招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。有的人开具与实际不符的票据到财务部门报销,个别人甚至以协作费、测试费等套取现金,这些违法违规行为严重扰乱了科研工作秩序。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度,使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义,做到自觉遵守财务制度。可通过举办培训班、讲座或互联网、橱窗等形式进行宣传,使科研人员合理、合法使用科研经费,提高科研经费的使用效益。

（三）切实加强对科研经费的监管

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