化工企业的安全与环保

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管理制度参考范本

化工企业的安全与环保

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化学工业是我国国民经济的重要的支柱产业之一，化工的发展关 系到企业和人民群众的生命财产，而化工生产中的安全和环保又历来 在企业经营和政府领导者心中占据第一要务的位置。随着化工企业发 展节奏的不断加快、市场竞争的日益激烈以及安全管理体制的调整等 因素的影响，化工行业的安全隐患和压力日益增大。

每次事故发生后，政府部门都能找出导致事故发生的诸多原因。 重大安全环保事故发生的根本原因，以下几点不可忽视：

1. 经济(17)沟难沽？竞争已经成为国家和地方之间、企业与个人之

间

生存和发展的常态。经济发展速度和与周边地区的经济实力对比，是 政府领导政绩的重要指标。为了加快发展速度，各地往往不惜突破政 策、牺牲环境，将一些本来应该在发展的同时解决的问题往后拖延， 以致旧的问题还没有解决，新的问题又出现了，发生安全事故就成了 必然。

2. 企业生产经营的压力大我国曾对经济发展和安全环保的关系有 一

种误解，即先发展、后治理，由此遗留下许多安全隐患和污染难题。 一些生产工艺技术本身就存在安全隐患，技术投入又不足，长期带病 坚持工作。加之在市场引导下，企业为了降低成本、占领市场、生产 装置长期满负荷甚至超负荷投运，使安全问题越加突出。

3. 政府职能转换我国为了适应从计划经济向市场经济的转轨，对 行

政管理体制进行改革，一些行业主管部门被撤消或合并，将其转为 不再具有行政权利的行业协会，再加上企业自身的管理未跟上，企业 的安全隐患和违规情况很难被及时发现和纠正。

4. 社会对安全的认识和事故应对水平不高企业安全工作的范围往 往

局限在自己的管理区域内，对周边的安全宣传和知识普及非常有限。 在我国的教育中，很少涉及安全意识的培养和自我救护能力的锻炼， 缺乏相应的民间组织和培训机构，整个社会对突发事故的预防和危机 管理还处在较低的层次上。

目前，我国经济的发展正处于一个重要的转型期，企业必须体现 以人为本的经营理念。我国化工生产正步入重化工时代。为此，安全 环保不仅应成为企业的首要问题，而且应有更多的投入，大力强化培 训教育，认真抓好安全环保工作，着重处理好以下几方面的工作：

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1. 认真探索和研究安全生产的规律，提高对安全生产的认识和管 理

水平。

2. 加强政策引导，严肃落实法律法规。我国已经颁布实施了《安 全

生产法》，今年国务院也专门出台《关于进一步加强安全生产工作 的决定》，实施《安全生产许可证条例》。

3. 加大资金投入，尽快扫除安全隐患。针对国家和企业过去对安

全环保投入少，国家应拨出一部分资金作为专项费用。同时，以优惠 政策督促企业自筹资金，加快技术改造和更新步伐。

4. 研究实行新的安全监管体制，扩大安全监管的范围。一方面， 政

府要加大安全生产的整治力度，坚决关闭取缔非法和不具备安全生 产条件的生产经营场所；另一方面，要把专项检查和日常监督管理结 合起来，逐步建立稳定、长效的安全监督机制。

5. 强化管理，落实各级领导安全生产责任制以及建立安全生产评 价

跟踪体系和应急救援体系。各地方政府和企业都要建立起安全管理 体系。要充分发挥各行业协会参与到安全的监控和管理上来，研究和

制订安全生产标准化和认证体系。同时要加强安全生产的应急救援体 系建设，建立安全生产的预警机制和事故后的处置预案。

总之，我们都应从事故中吸取血的教训，牢固树立起人民群众的 生命财产安全高于一切的思想，切实履行安全职责，加强安全管理， 让人们生活得舒心、安心、放心。

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