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促进生猪产业发展的建议
为进一步保障养猪户(场)利益，充分调动养猪户(场)积极性，促进生猪产业持续健康快速发展，现提出如下意见：
一、明确发展思路，实现超越目标
(1)发展思路。以国内外市场为导向，以农业增产、农民增收为目标，围绕“优质品种、规模化生产、产业化、技术标准化、系统保障、多元化投入”的思路，保护和提高母猪生产能力，科学引导规模健康养殖，积极发展生猪产品加工，实现生猪产业跨越式发展。
(2)发展目标。到年，全市生猪存栏达1万头，产值突破1亿元。Xx是猪肉深加工企业家，年生猪加工能力1万头以上。
二是突出xx发展，完善四大体系。
(3)加强生猪养殖体系建设。按照“统一规划、社会管理、分级负责、依法管理”的原则，建立完善的市、县、镇、村良种繁育体系，形成种猪场、猪场和人工授精站。到2000年，全市xx已建成原种猪场10个，种猪场10个，人工授精站10个。抓好生猪品种改良，大力引进优良xx品种，推广良种猪人工授精技术，提高良种猪覆盖率。有效保护和增加母猪群数量，建立基础母猪养殖档案，保证母猪存栏比例合理。到2000年，母猪存栏达到1万头，为养猪业的发展提供了充足优质的猪源。
(4)推进生猪产业化管理体系建设。各地要抓住xx实施生猪调出大县奖励政策、支持生猪标准化规模养殖的良好机遇，大力发展标准化养殖社区和规模养殖，推动生猪生产由分散向集中发展、小生产向集约化转变。到年，全市生猪出栏万头以上的县区达到个，养殖小区达到个，出栏头以上规模养殖场达到个，出栏头以上规模养殖场达到个，出栏头以上规模养殖场达到个，出栏头以上规模生猪比例达到个。积极发展生猪加工，形成生猪、初加工产品、深加工产品多层次加工销售体系。引导建立各类生猪专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，增强应对市场波动的能力。
(5)突出公共防疫服务体系建设。坚持饲养管理为xx、防控结合、预防为主的原则，加强疫情监测报告，建立“xx保资金、xx守保密、畜牧部门保质量”
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的动物防疫机制，加强高致病性猪繁殖与呼吸综合征、口蹄疫、猪瘟等重大疾病强制免疫，进一步完善动物防疫冷链体系，确保免疫效果。加强动物疫病防控技术支撑体系建设，提升疫病检验检测能力，提高动物疫病预警预报能力。
(6)加强质量安全监管体系建设。实施放心肉工程，建立健全生猪及其产品质量安全检验监测管理制度，加大生猪产品日常安全检验力度，落实生猪产品市场准入制度，开展无公害生猪产品认证和产地认定。规范饲料、饲料添加剂、兽药使用，加强生猪养殖档案管理，建立健全生猪标识追溯制度，实现生猪产品从生产到餐桌全过程监控。
(8)优化生猪产业发展环境。养猪场建设用地按农用地管理，国土资源部门应简化用地审批手续，免收用地审批费。环保部门要大力支持猪场办理环境影响评价和环保审批手续，引导猪场做好环境污染治理，对基本达到污染治理标准的猪场免收排污费。猪场使用的自来水按生活用水同等价格收费，猪场用电按农电处理。清理规范生猪养殖、屠宰、流通、加工过程中的税费。
(9)加强对生猪产业的金融支持。财政部门要结合生猪生产特点，探索xx信用担保抵押模式和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的生猪养殖户提供贷款支持。农村信用社要进一步完善农户小额信贷和农户联合担保贷款制度，支持生猪产业发展。打造xx抵押机制，场地、建筑、母猪可以作为抵押，向有信用、有实力、畜牧部门认可的大型养殖场进行抵押贷款。鼓励专业合作组织、龙头企业和担保公司为生猪养殖户贷款提供担保。Xx各级要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补贴。有必要引导、鼓励和支持保险公司大力发展生猪保险市场。
(10)加强公共xx保护。动物防疫、肉类食品安全、品种改良是社会公益事业，各级xx要将其经费全部纳入预算。动物防疫、检疫、监管人员工资实行xx制发放，实行村级动物防疫人员待遇。
(十一)畅通生猪流通渠道。加快培育大型猪贩子，建立多渠道生猪流通体系，实行产销衔接。简化出口生猪检疫检验程序，落实鲜活产品“绿色通道”政策，降低运输成本，促进生猪出口。建立健全生猪产业信息采集、分析和系统，加强生猪市场预测预警，及时发布市场信息，引导养殖户合理安排生产，促进供需平衡，防止生猪价格波动。
(十二)加强市场监管。加强对生活必需品市场的监测和研究，对猪肉、食
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本文来源：https://www.wddqxz.cn/6d90c42284c24028915f804d2b160b4e767f817c.html
2023-02-18
