山西省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步加强财政支农项目资

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山西省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步加强财政支

农项目资金管理和监督意见的通知

【法规类别】财政综合规定 【发文字号】晋政办发[2013]46号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2013.04.19 【实施日期】2013.04.19 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

山西省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步加强财政支农项目资金管理和监督意见

的通知

（晋政办发〔2013〕46号）



各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：



省财政厅《关于进一步加强财政支农项目资金管理和监督的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

2013年4月19日



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关于进一步加强财政支农项目资金



管理和监督的意见



（省财政厅）





为了加强财政支农项目资金管理和监督，确保国家和省强农惠农富农政策落实到位，建立健全财政支农资金安全有效使用的长效机制，现就进一步加强财政支农项目资金管理和监督工作提出如下意见：

一、进一步提高认识，增强做好财政支农项目资金管理监督工作的主动性



省委、省人民政府历来高度重视“三农”工作，始终把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。特别是近几年连续出台了一系列强农惠农富农政策，资金投入之大、补贴范围之广、受益群众之多前所未有，有力地支持了农业农村经济社会的稳定发展和农民收入的持续增收。但是，随着支农项目种类的不断增加，补贴规模不断扩大，支农项目和资金管理中仍然存在一些亟待解决的突出问题。如在支农项目上存在着“重分配、轻管理、少监督”的问题；在项目管理上存在着“多头管理、重复申报、安排分散”的问题；在资金管理上一些地方存在挤占、挪用财政支农资金等违纪违规行为等等。上述存在的问题如不及时解决，将影响到强农惠农富农政策的贯彻落实和支农资金使用效益的有效发挥。对此，各地政府、各涉农部门要充分认识加强支农项目资金管理监督的重要性与紧迫性，切实增强责任感和紧迫感。各地、各部门都要加强支农项目资金管理监督工作的组织领导，按照事权和财权相统一、责权利相一致的原则，主动推进支农管理体制机制改革与创新，积极稳妥地推行支农项目审批权限下放，跟进管理与监督，逐步建立“多层次投入、责权利一致、全过程监管”的财政支农管理新体制。健全 2 / 3










制度、规范管理、强化监督，用制度和机制保障财政支农资金运行安全和合理有效使

用。



二、进一步优化财政支农支出结构，深入开展支农资金整合工作

各地、各部门要按照“两个稳步提高，三个持续加大”要求，进一步加大财政支农投入，健全财政支农资金稳定增长机制，完善财政支农政策框架，确保财政支农投入增量和比例均有提高，确保财政支出优先支持农业农村发展，确保财政对农业的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。进一步优化支农支出结构，合理确定投入重点，按照建立公共财政支出框架和深化市场经济体制改革的要求，逐步退出对一般性竞争性领域的直接投入，集中财力确保重点领域和薄弱环节的投入。要根据农业和农村经济发展以及保障主要农产品基本供给和增加农民收入的需要，进一步增强财政支农资金专项的针对性和有效性，确保省委、省人民政府出台的强农惠农富农政策、加快县域经济发展等政策措施的贯彻落实，重点向现代农业、特色产业和农民增收项目倾斜，重点向广大人民群众最关心的涉农民生方面倾斜，

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