解放思想真抓实干优化辽宁营商环境产业

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解放思想真抓实干优化辽宁营商环境产业

作者：王红柳

来源：《经营者》 2018年第24期



王红柳

摘 要 1978年，一场真理标准问题的大讨论，齐齐掀开中国改革开放大幕，中国人民从此破开教条主义的条条框框，从困惑中觉醒，迸发出前所未有的主动性和创造力量。习近平总书记多次强调：“要弘扬改革创新精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。”2018，改革开放第40年。这些年里，禁锢的思想被解放，僵化的生产关系被更替，单一的生活方式被打破。

关键词 改革开放 营商环境

改革再出发，解放思想是先导。40年改革历程，就是不断解放思想的过程。辽宁作为共和国的长子，辽宁拥有悠久厚重的历史文化积淀，得天独厚的资源条件和区位优势。辽宁人民创造了新中国工业的辉煌，为我国建设独立完整的工业体系和国民经济体系作出了历史性贡献。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，辽宁在中央大力支持下，深化社会主义经济体制改革，大力推进经济结构调整，促进了产业升级，度过了最艰难的时期，继续以良好的工业基础和突出的产业优势为国家建设发挥着重要作用。然而在新时期，辽宁的发展面临着诸多短板，有过辉煌，也有过低迷，辽宁在新时期要扛起国家担、焕发青春就要解放思想、真抓实干。解放思想、真抓实干也是当前辽宁优化营商环境的关键。

正习近平总书记指出，东北地区振兴一定要增强内生发展活力和动力，积极发现和培育市场，进一步简政放权，优化营商环境。李克强总理在国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上提出，必须痛下决心优化营商环境，真正激发社会潜能，释放东北发展的内生动力。去年年底，辽宁省出台《优化营商环境条例》，提出要把打造优质营商环境作为当前的重要任务。为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对东北老工业基地振兴发展和营商环境建设做出的重要批示，按照省《优化营商环境条例》要求，我市应以日前全市开展的“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论活动为契机，认真学习上海在营商环境方面的先进经验，对标先进、查找不足、转变观念、整改落实，努力打造开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的国际化营商环境。

优化营商环境和发展环境，是推进辽宁经济社会发展、加快全面振兴的基本前提和关键环节，是建设现代化经济体系、推动高质量发展的内在要求。党的十八大以来，中央高度重视优化营商环境工作，习近平总书记就优化营商环境作出了一系列重要指示，为我们在新时代做好优化营商环境工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，切实增强紧迫感和责任感，出重拳、下猛药，着力解决营商环境中的突出问题，为辽宁实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。

解放思想、真抓实干，优化辽宁营商环境要先要以转变观念为先导，促进思想大解放。破除不合时宜的旧观念，树立适应新时代要求的新发展理念；破除传统的计划经济思维惯性和思维定式，树立社会主义市场经济理念；破除重管理理念，树立重服务理念。要切实增强敢为人先意识、主动服务意识、亲商重商意识，积极为企业排忧解难，在全社会营造尊重创造、共促发展的良好氛围。


解放思想、真抓实干，优化辽宁营商环境要进一步加强领导、精心组织，持续用力、久久为功，真正把优化营商环境各项工作抓实抓好、抓出成效。要强化责任落实，坚持齐抓共管、常抓不懈，各级党委、政府要把营商环境建设作为“一把手”工程实施，主要领导亲自挂帅、亲力亲为，抓住不放、一抓到底，各相关部门要严格按照职责分工，加强沟通协调、密切配合，各级人大、政协要担负起法律监督和民主监督职责，切实加强对营商环境建设的监督检查，各级法院、检察院要加大执法力度，推动和促进营商环境改善，各服务类企业要切实提高服务质量、改进服务态度。

解放思想、真抓实干，优化辽宁营商环境要树立起人人都是营商环境的践行者、建设者、监督者的理念，形成优化营商环境的强大合力，确保辽宁优化营商环境工作取得扎实成效。坚持问题导向，聚焦营商环境建设中的薄弱环节和突出问题，有针对性地加强政务公开、行政许可、依法行政、服务承诺等方面的制度建设，切实做到“发现一类问题、出台一项政策、破解一批难题”，确保各项工作有章可循、有规可依，推动营商环境建设常态化、长效化。要强化监督问责，坚持日常监督与重点监督相结合，对严重破坏营商环境、损害企业和群众利益的典型案件，涉及的干部和单位要公开曝光、严肃处理，绝不手软、绝不护短。

解放思想、真抓实干，优化辽宁营商环境要以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，打好优化环境这场硬仗。进一步压实责任，搞好舆论宣传，树立重实干重实绩的用人导向，强化监督考核问责，以“破茧成蝶”的勇气、“凤凰涅槃”的决心，全面优化发展环境，全面提高辽宁的影响力、感召力、吸引力，为加快推进辽宁全面振兴发展提供有力支撑。

思想的解放，让辽宁人民有无限的勇气、智慧和创造力。对一个共和国的长子来说，勇于承担，解放思想是所有奇迹的根源，也最让辽宁人获益。击穿封闭僵化的樊篱，荡涤万马齐喑的沉闷，新时代的发展的辽宁才能充满希望，充满无限发展潜力。

（作者单位为中共辽阳市委党校）

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