紧密型县域医共体内部运行管理清单

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紧密型县域医共体内部运行管理清单



为推进我县紧密型县域医共体建设，充分发挥牵头医院“龙头”作用，健全医共体内部管理体系，整体提高县域医疗卫生资源配置和使用效能，结合我县实际，特制定本清单。

一、基本性质

1.法人地位。医共体牵头医院应建立健全现代医院管理制度。医共体成员单位保留原有机构设置和机构名称。乡镇卫生院加挂“分院”牌子，保留法人资格。

2.功能定位。牵头医院强化能力建设，以县域内就诊(住院）率90%左右为目标，承担县域内城乡居民医疗保健服务、基层技术指导帮扶、突发公共卫生事件应急处置等职能；乡镇卫生院承担辖区内“50+N”种常见病多发病基本医疗、基本公共卫生服务职能和任务，做好双向转诊和下转病人康复服务，开展慢病管理；村卫生室着重做好门诊、导诊、签约服务和健康管理，以及疾病防控、健康教育等相关公共卫生工作。

3.职工身份。成员单位职工身份不变。原有的财政供给渠道不变，乡镇卫生院在编在岗人员经费由财政供给保障。

4.投入政策。成员单位资产属性和现行的财政投入政策及标准不变。乡镇卫生院实行“事业一类保障、二类绩效管理”。


二、运营管理

5.统行政管理。健全完善医共体章程，按照不同功能定位，履行职责。牵头医院对乡镇卫生院实行一体化管理。乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理。

6.统人员管理。医共体拥有内部人事管理自主权，按照乡镇卫生院编制周转池制度实行编制统筹，岗位统筹，实行“县管乡用”“乡聘村用”，根据岗位需要，人员统调配。牵头医院拥有对医共体内乡镇卫生院院长任命权或权。牵头医院拥有人员招聘和人才引进自主权。

7.统财务管理。乡镇卫生院财务实行由牵头医院统管理、独立核算的管理制度。乡镇卫生院院长对本单位财务会计工作及会计资料的真实性、合法性负责。财政投入资金由县卫生健康部门拨付，按规定的资金用途安排使用。乡镇卫生院大额资金使用由牵头医院按规定审批。

8.统绩效考核管理。按照统的二类事业单位绩效考核原则，开展医共体内医疗机构绩效考核与分配。牵头医院负责指导、审定乡镇卫生院的绩效考核与分配方案，规范开展绩效考核。

9.统医疗业务管理。牵头医院按照统规章制度、统技术规范、统人员培训、统业务指导、统工作考核要求，对乡镇卫生院的医疗、护理、检查检验、院内感染、公共卫生服务等业务，进行全面的质量控制和安全管理。医共体各成员单

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