社会工作行政

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1. 社会工作行政:通过对社会工作机构的管理来有效实现满足案主人群的社会需求这个组

织目标的专业活动。

2. 社会服务机构:指由国家、社会团体或个人举办的,通过社会福利从业人员,为特定的有

需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。

3. 非营利组织:不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会

组织。

4. 第三部门:介于国家与市场之间的非政府组织、非营利组织.相对于公共部门和私人部门

提出.在民政注册:社会团体（协会研究会）.民办非企业单位（民办学校民办医院）.基金会（公募基金会，非）。

5. 决策:指在既定的环境下.从众多备选方案中选择一种行动方案的过程。

6. 领导：领导就是在社会共同活动中,具有影响力的个人或集体,在特定的结构中通过示范、

说服、命令等途径,动员下属实现群体目标的过程（要素，领导者被领导者领导行为影响力环境）

7. 控制:对组织绩效进行衡量和矫正，以确保组织目标得以实现的过程

8. 激励:可以被视为一种激发、指引和维持他人行为以达到某种目标的过程。

9. 督导：指由机构指定的资深工作者,对机构内资历浅的工作者或实习生,通过互动方式,

传授专业知识与技术,以确保其能胜任工作,实现机构的目标,并提升案主服务的质量。 10. 目标管理:目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取

得最佳业绩的现代管理方法。

1.社会工作行政与其它三种方法的区别与联系：区别：从宏观层面上来讲，社会工作行政的工作对象并非是案主人群,而是作为组织的社会工作机构;工作内容为对机构的管理,包括计划、组织、领导和控制等活动；而且在案主利益提升方面,社会工作行政是一种间接提升的形式联系：①社会工作行政的最终目标和价值观都是与其他另外三种方法相一致的②它们都涉及人群,包括它们之间的关系和问题；③在帮助的过程中,包含有许多不同的技术和原则。 2.社会工作行政与社会管理的区别：①对象：社会工作行政的对象为弱势群体和困难人群； 社会管理的对象是整个社会（包括经济、政治、文化等领域）②方法：社会工作行政的方法是强调对人的关心、共同参与和治理;社会管理的方法是依法行事，具有强制性③任务：社会工作行政的任务是追求公平和正义；社会管理的任务是追求效率和效益。

3.社会工作行政与公共行政的区别：①服务对象：社会工作行政的服务对象是困难人群、弱势群体；公共行政的服务对象是一般的公民②价值差异：社会工作行政更关心价值问题，强调政策上的关怀；公共行政具有普遍性。③行政主体：社会工作行政行政主体为社会服务机构；公共行政的行政主体是政府。

4.社会工作行政与社会政策的关系：1.社会工作行政是在社会政策的指导下进行的：例如社会保障政策，公共医疗卫生政策,劳动就业政策等2.社会工作行政是社会福利的传递过程3.社会工作行政是社会政策的验证器：社会工作行政的效果受社会政策的科学性及其他条件影响4.弥补并细化了社会政策

5.社会工作行政的基本要素1指导方针社会政策2条件和手段:社会福利资源3组织载体:社会服务机构4承担者:社会行政人员5执行者:社会服务人员

对社会服务机构启示1客观对待科学管理2以人为本关注人的情感需求精神需要3尊重员工权利关心其成长福利4尊重员工差异性发挥潜能

6.社会服务机构的性质1是一个福利服务输送系统2是从事经常性持续性服务的实体性社会组织3是提供社会服务的非营利性的社会组织 7.非营利组织（第三部门）的五个特征： ①组织性：人们为了实现共同的目标而有意识地组织起来的社会团体②志愿公益性或互益性：

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社会资源主要来自于志愿者的服务和社会捐赠。社会公开性和透明性③非政府性：独立自主的自治组织，具有独立的决策和运行能力。自下而上的民间组织，主要依靠民间关系网络获取社会资源。属于竞争性的公共部门。不依靠权力运作，而通过竞争的方式④非营利性：不以营利为目的；不在参与者中进行剩余分配；不得将组织财产变为私人财产⑤自治性：自我决策、自我管理、资金来源多样。

8.我国非营利组织管理制度讨论1归口登记（统一由民政局和地方县以上人民政府民政部门登记）双重负责（要接受登记管理机关和业务主管单位管理）分级管理（全国性的由民政部登记和国务院机关管理，地方性的由相应地方民政部门登记相应地方政府业务主管机关管理）2严格的许可主义和管理上的放任主义.3限制竞争抑制发展。 9.我国第三部门的分类：在民政部门合法登记注册的；以企业法人身份在工商管理部门注册的；经本单位批准成立，在单位内部开展活动的；其他类型的社会团体：工会、妇联、共青团，以及无法人地位的次级社会团体；社会公益类事业单位全额拨款—儿童福利院、社会救助管理站；差额拨款—高校、医院、社区服务中心

10.计划的必要性：①效率：即用最少的人力和物力去完成任务②效能：即关注是否实现预期目标③责信：受托者是否值得委托者信任④凝聚力：即员工的成就感和归属感，是为案主提供良好服务的基石。

11.决策的准则①界定情景或问题②收集和分析信息③系统阐述备选方案④预期替代方案的可能结果⑤考虑情感因素⑥选择合理的行动⑦坚持到底⑧富于弹性⑨评估结果。 12.集体决策的方法:

①专家决策法:向相关专家分别提出问题，而后将他们的回答意见综合整理归纳匿名反馈给各专家，再征求意见，然后再加以综合反馈，这样经过多次反复循环，最后得到一个比较一致的且可靠性较大的意见。②头脑风暴法③名义群体法④参与式决策法

13.控制的类型：①市场控制：使用外部市场机制来确定控制标准，主要被面临相当市场竞争的组织采用②科层控制：依靠规章制度和等级权威来确保员工的行为符合绩效标准。③小团体控制：通过共享的价值观、信念和组织文化等来规范员工的行为，主要被团队工作的组织采用。控制的过程：测量组织绩效；比较控制标准与现有绩效；采取管理行动：矫正绩效行动，修订标准行动。绩效测量的三种视角：①效率视角：测量服务项目输出和输入之比；②质量视角：测量符合质量标准的输出与输入之比；③效能视角：测量结果与输入之比。 14.激励的类型：1内容型的激励理论（个人的内在因素激发指引维持人民的行动）需要层次理论：包括生理需要.安全.社交.尊重、自我实现、自我超越;ERG,生存归属成长；麦克莱兰需要理论，成就情感权力；激励保健双因素理论2过程型（心理认知）亚当斯公平理论，认得心理认知；弗鲁姆期望理论兴趣!动力!实现目标；洛克目标设定理论3行为修正型（研究外在环境因素如何改造修正人的行为）斯金纳强化理论

15.社会工作机构中的激励方法：原则:适当运用内在激励手段和外在手段。重视个人差异；运用目标；鼓励员工参与决策；增进员工对工作的兴趣，开发其潜能；协助员工制定职业生涯发展规划；设置公平而个别化的奖赏制度；不可忽视金钱的奖励

16.督导的方式：①个别督导.由一位督导者和一位被督导者以面对面的方式,定期举行讨论会议②团体督导.一个督导和数位被督导者,以小组讨论的方式,定期举行讨论会议③同事督导.由具有相同需求观点或技术层次的个人或一群工作者,以个别互惠或团体讨论方式进行。

三、论述：

1．如何制定计划（编制计划的步骤）： 1明确问题和需求2选择目标；对于组织：宗旨——战略性目标——运作性目标.对于个人：非行动性目标——行动性目标3评估机构资源；考虑机构的经济情况及硬件资源以及它的员

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工和人事关系。对员工进行评估----数量与素质4列出所有可行方案；建议采用头脑风暴法。 5预测每种可行方案的结果：预测每种可行方案的可能结果，对比各种方案，然后提出一个最优方案。同时要预测到政治和经济局势6确定最优计划7制定详细行动方案；方案制定阶段：制定具体方案以达到共同目标。8弹性应对变化；必要的时候调整计划，可能会带来更有利的资源和改进。“具体情况要具体分析”

2．制定决策的步骤：1发现和确定问题2确定目标3设计方案4评价和选择方案5实施方案6监督评估决策效果。

3.督导行为的类型：根据情景领导理论，可分为：指导型、辅导型、支持型、授权型。随着成熟度的提升依次为指导型、辅导型、支持型、授权型。

4．督导的功能：①教育的功能：解决问题：工作者知识匮乏，或者在工作所要求的知识、态度和技能方面表现不称职。目标：解决知识匮乏问题，更新技能②行政的功能：解决问题：无法正确、有效和适当地执行机构的政策并按照程序办事。目标：使机构的政策和程序得到贯彻③支持的功能：解决问题：工作者的士气和满意度不足，面临与工作有关的压力。目标：提高士气和满意度

5.管理学经历的三个流派：

①古典管理理论：一，人=经济人；二，强调管理的科学性、合理性、纪律性；三，忽视了人的情感需求和心理需要②人际关系学派：从经济人转变为社会人③当代管理理论：一，客观对待、科学管理；二，以人为本，关注人的情感、需求和精神需要；三，尊重员工的权利，关心其成长和福利；四，尊重员工的差异性，发挥其潜能。

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