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财产权利与投资激励:理论和来自加纳的证据
财产权利的演变及其对投资的影响一直是政治经济学中关于发展问题的中心议题。在许多当代和历史讨论中,国家在产权立法和保护产权方面的的作用和其为经济发展提供先决条件的作用一样重要。这些问题在经济发展相对落后和私人所有权观念尚未被民众完全接受的非洲尤为紧迫。通常认为,只有主导财产权利的国家结构的改善才能唤醒经济增长与国家发展。基于以上背景,Timothy Besley于1995年发表的这篇文章从理论和实证上重新探讨了财产权利和投资激励之间的关系以及权利的内生性问题。
首先,Besley回顾和扩展了思考财产权利和投资激励的理论框架,提出3个理论模型来构建财产权利与投资激励之间的联系:
(1)农民所享有的财产权利的安全与稳定,农民的土地有免于征收的自由。如果投资的成果可能被他人夺取,那么投资难以发生。
(2)投资和财产权利可以通过信贷市场联系。如果更完善的权利使得土地更易作为抵押物,那么投资的限制会减少。
(3)权力和投资的联系随着交易获利的可能性的增强而增强。如果完善的流转权利使得个人更容易出租或者买卖他的土地,那么投资会受到激励。
Besley在此还讨论了土地权利的内生性问题,即农民可以通过努力增强土地权利的可能性。在研究产权是否影响投资决策时,我们通常会发现一个反向因果关系:在一块土地上投资可以增强土地所有者的权利,土地权利部分取决于过去在这块土地上的投资。因此权利可以是内生性的,这是之前的研究中未被谨慎考虑的问题。
其次,Besley用来自非洲西部农业国家──加纳的两个地区Wassa和Anloga的数据检验了上面的设想。在分析中,他将自己所关注的有关土地转移的权利分解为买卖权、租赁权、遗赠权、担保权、抵押权和馈赠权六大类,用数据考察是否每个占有并经营土地的家庭拥有这些权利以及行使这一权利是否需要父母的认可;同时,将农户对土地的投资细化为排水、持续施肥、挖掘土地、灌溉、土地覆盖、构造葱床六大指标;最后使用线性概率模型进行计量检验。结果表明:
(1)位于加纳西部、以种植可可豆为主、土地租赁市场不活跃的Wassa地区的检验结果支持了Besley的想法:当地农民对自己土地上农作物的种植投资与土地权利显著相关,即:更好的土地权利促进了投资激励。这种相关关系的大小和显著性在使用了土地权利的工具变量后得到了增强,表明存在权力变量的测量误差。此外,得到官方认可的正式的流转权利并不是农民在做投资决策时所关心的问题。
(2)在位于加纳东南部、以种植青葱为主、土地租赁非常活跃的Anloga地区,计量检验结果并不稳健,土地权利对于投资并不重要。最有可能的解释是土地权利的内生性──权力与投资的共生演化以及土地受到其他未观测到的变量的影响。
实证分析也考察了两个地区的土地(流转)权利的决定性因素。对模型的检验表明:我们很难找到交易获利模型中所说的土地权利的等级差异,土地的租赁权、买卖权和其他权利并无显著不同。此外,不同土地之间的权利差异比平均的家庭层面的土地权利变量更有解释力,我饿,需要比基于抵押品的观点更好的理论来解释该问题。
基于这些结论,Besley呼吁学界对低收入环境中土地权利与投资关系进行更仔细的实证研究和加强对权利的影响因素及其作用的理解:我们都知道投资对于缓解长期贫困的重要
意义,但更为重要的是我们希望知道政府能够做什么。发展、完善土地权利经常被视为一种可行的政府手段,尤其是在非洲。说这样做没有什么用似乎是言之过早的。但在我们真正理解决定权利演化的过程之前,仍然要提醒人们不要把改进土地权利作为应对低增长和低投资问题的灵丹妙药。
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