关于重庆市城乡义务教育差异的研究

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关于重庆市城乡义务教育差异的研究

作者：陈杰

来源：《青年与社会》2018年第27期

摘 要：随着国家教育投资的不断增长，我国的教育发展越来越快，教育规模越来越大，但是在发展势头大好的情况下，依旧存在教育发展不平衡的问题，其中城乡教育发展的差异是其中一个很重要的体现。通过查找近年《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》，各省、自治区《统计年鉴》，找到中国各省、自治区的城乡教育事业经费数据、平均受教育水平（年限）、城乡收入水平、城乡升学率等数据。参照黑盒模型进行以下方面的分析：数据输入——居民人均教育支出、数据输出——学校数目、影响因素——恩格尔系数；对数据进行标准化及归一化处理，采用各指标的比值进行分析。根据现有资料对数据信息进行深度挖掘，并根据数据体现出的差异产生原因提出有针对性且具有一定现实意义的建议。 关键词：数据分析；建议

中国的城乡发展不平衡已经成为制约经济均衡发展的重要因素，同时也引起了越来越多的经济学家及社会学家的关注。有专家指出，目前的城乡差异主要体现在居民收入、教育、医疗、消费、就业及政府公共投入六个方面，本文认为政府公共投入可作为外来因素同时影响着其他五个因素，与此同时，其余五个因素之间相互制约，相互影响。本文将以2006——2017年统计年鉴中的相关数据作为支撑，分析重庆市城乡义务教育差异产生的主要原因，并力求得出解决策略。 一、影响因素分析

首先采用黑盒分析法，以数据的输入和输出作为依据，提取出可能的影响因素。政府部门对教育的投入，企业部门对教育产业的赞助和扶持、慈善机构的捐赠等都将作为经济输入参考因素，除此之外，当地人民对于教育的重视，政府部门对于教育的宣传等也将同时作为思想输入参考因素。为了得到更加科学且具有说服力的结果，我们需要对这些因素进行量化考察，并运用数学模型对其进行客观分析。

从重庆统计信息网获取了从2011年——2016年的相关数据，整理成表（见附件一），画出各指标城镇与农村数据比值走势图如下：

指标说明：由于现有数据有限，本文采用的学校数目的数据为一小时经济圈内的和除一小时经济圈以外的；恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重，从一定程度上可反映一个地区的富裕程度，恩格尔系数越小，说明该地区越富裕，故此处采用了反比的方法；人均教育支出采用的数据为年鉴中提供的金额或为其占总支出的比值，此处为实现数据的归一化处理，采用了其比值。


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从图中我们可以看出：学校数目比值基本上无太大波动，且其值均大于一，此处比值大于一说明一小时经济圈内的学校数目大于其他地区学校数目的总和，一小时经济圈无论从地域面积还是人口数量上来看都是远小于其外区域的，故由此也可体现出部分城乡教育的差异性；图中恩格尔系数反比折线与学校比值折线有较大重合，可从理论上说明两者的正相关性；人均教育支出比值波动是最大的，2011年和2012年该比值高达3.5以上，说明这两年中城镇居民比农村居民在教育上的支出多得多，这里可以做出合理推断——除去城镇居民收入高于农村居民收入这一客观原因，这组数据也可以反映出城镇居民对教育的重视程度要高于农村居民。 二、建议与决策 （一）增大投入

从投入来看，政府应在现有基础上继续加大对农村教育事业的扶持力度，本文认为可细化到以下几个方面：

1.师资待遇：农村教师的待遇低于甚至是远低于城镇教师的待遇，这是众所周知的，且由于城乡差异在其他方面的存在，这里的差异存在是具有客观道理的。但政府仍应努力缩小差距，一是从经济的角度出发，适当增加农村教师的薪资水平，二是从精神层面出发，领导们可以多慰问农村教师，多送温暖，这样，使他们留下的除了这份工作本身之外，还有一份情怀。 2.师资引进：目前已经出台了很多这一方面的政策，如定点师范生。但引进的同时仍需控制好外流，这就回到上一点的考虑了。 （二）吸引人才

从在校师范生或已毕业师范生的角度来看，作为当代大学生，对于这些本专业领域上还存在的问题，不仅仅应该身先士卒，奉献农村，为农村的学生带去更多的知识和希望，更应该从问题的根本出发，多钻研，多探索，为缩小城乡教育差异贡献出属于自己的力量。 （三）鼓励农村学生

从农村学生的角度来看，大山是通向未知世界的阻碍，外面的世界很精彩，多一份努力，多一份拼搏，才能为自己取得一份与城镇儿童相同的待遇。这不是生活不公，努力和拼搏的这一过程，将会成为你一生的财富；无论身处农村还是城镇，囿于当下，放弃自我，都将使自己处于劣势，处于不公，同样，只要不断的努力和拼搏，你总会收获属于你的果实。 三、模型改进

统计重庆市各个区县的数据，从中提取出更多教育相关的指标，同时将数据所处时间区间尽可能扩大，以减少偶然性误差的产生。


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采用层次分析法，求出各指标权重，以百分制对各区县的城乡教育差异程度打分，排序得出差异化最小的城市，分析其在解决城乡教育差异这一问题上实施的政策和措施，取其精华，去其糟粕，供其他区县学习。 参考文献

[1] 教育部财务司，国家统计局社会科技和文化产业统计司.中国教育经费统计年鉴-2017[M].中国统计出版社，2018.

[2] 刘莉.重庆城乡居民收入差距现状及对策[J].合作经济与科技，2018（13）：36-38.

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