当前农村存在的主要问题及解决对策

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当前农村存在的主要问题及解决对策



自2006年国家全面取消农业税以后,乡镇村已全部取消了用于本级支出的税费收取项目;同时,随着粮食补贴、生资补贴等惠农政策的相继落实,新型农村合作医疗、九年义务教育“两免一补”等制度的建立完善,使广大农民越来越多地享受到国家经济发展的成果,农村社会越来越趋于和谐稳定;但是也有一些不容忽视的问题,需要引起各部门、各单位的足够重视,并想办法加以解决; 一、当前农村存在的主要问题

一集体事业难办;当前,农村出现了这样的怪现象：农户个人门庭整修一新,而村内道路却七扭八歪,坎坷不平；个人田间地头收拾得坚固耐用,而集体堤坝、沟渠毁损得千疮百孔,几乎无法使用;

二农村财务管理问题;据调查,当前农村财务管理主要存在三个方面的问题;一是制度执行不严格;有的村干部甚至把集体财产当作自己的“钱柜子”;二是民主理财制度落实不到位;三是财务公开不规范;

三土地承包问题;取消农业税后,农民对土地的关注程度较以前大大提高;在一些人地矛盾突出的村队,农户具有重新调整土地的愿望,出现了“增人要增地,减人要减地”的呼声,一些人甚至不断上访;但在现行的法律体制下,调整土地的难度大;一是缺乏法律支持;土地承包法明确规定耕地的承包期为30年;二是机动地难“机动”;土地延包之初,有些村留有了少量机动地,基本保障了“增人增地、减人减地”这种民俗约成的需要,但经过几年的运转,少量的机动地已不能保障农民的现实需要;三是不及时调地;既然法律规定了耕地的承包期30年不变,于是一些村队干脆不调整土地或是不给新增人口及时分配土地;

四宅基地管理问题;一是部分村管理指导不力,致使村内住宅建设呈无序状态;二是超标准使用宅基地现象十分普遍;三是村民私下买卖宅基地的现象时有发生;四是土地利用率低;再就是新建住宅不断向村庄外围延伸,村庄四周新房林立,村庄内部破破烂烂,形成“空心村”;


五村级经济发展缓慢问题;

六基础设施建设投入不足问题;农村税费改革后,村内进行农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业所需劳资,严格实行“一事一议”;这样以来,部分基层干部、群众对税费改革与开展农村基础设施建设两者之间的关系,在认识上就产生了偏差;

二、解决问题的措施和办法

针对以上存在的问题和不足,可采取以下措施和办法加以解决;

一加强对群众的全方位教育;农民素质的高低是影响农村经济发展快慢

的关键；加强知识培训;组织群众参加学习、拓宽视野,使他们不断接受新信息、新思维、新事物,增长见识,增强素质;

二加强对村级工作的规范化管理;着力推进村级各项工作的制度

化、规范化建设;一是加强村级财务管理,创新集体资产管理模式,有助于盘活集体资产,挖掘村级经济发展潜力；通过严肃财经纪律,规范财务制度,加强财务管理,有利于及时查处违法乱纪行为,制止财务管理混乱现象;二是加强农村宅基地管理,加快推进村庄规划;切实加强农村宅基地管理,规范农村建设用地秩序,遏制违法占地建房,制止滥占抢占土地、买卖或者以其他形式非法转让土地,越权批准占用土地等违法现象,把农村宅基地管理纳入依法、依规、有序的法制轨道,营造促进全镇经济发展的良好环境;三是实行村干部任期目标责任制;

三积极发展农村经济;一是积极调整农业产业结构;按照“因地制宜,放开搞

活,一村一品,各具特色”的原则,积极进行农业产业结构调整;二是积极培育农业龙头企业;农业龙头企业规模大小,运行状况如何,标志着农业产业化经营水平的高低;三是大力培育新农民;不断加强对农民的教育培训和引导,积极培育新型农民,不仅要提高农民的文化知识水平和劳动技能,特别要提高农民的开放意识、市场意识、创业意识、合作意识,把巨大的人力资源转化为强大的人力资本;

四采取多种形式破解农村基础设施投入不足问题;充分调动农

民参与农村基础设施建设的积极性和主动性;譬如,对一些农村基础设施建设项目可以

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