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浅谈加强粮食仓储管理的重要性
作者：陈祥海
来源：《现代营销·理论》2017年第12期
摘 要：本文就加强粮食仓储管理对粮食安全、粮食产后减损及社会经济发展的重要性进行了论述。我国是一个13亿多人的人口大国，粮食安全尤为重要，近年来粮食管理过程中暴露出一些问题和隐患以及粮食产后损失等浪费现象不容忽视。搞好粮食生产，管好粮食储备，抓好粮食仓储管理是确保粮食安全重要手段。 关键词：仓储管理 粮食储备 产后减损 粮食安全 一、加强粮食仓储管理，有利于粮食安全
粮食仓储即粮食保管，是指粮食在离开生产领域、 尚未进入消费领域， 而在流通领域的停滞过程，它是粮食流通中一个不可缺少的重要环节，具有承上启下、过渡和缓冲的特点。其对粮食安全的作用，主要体现在三个方面：1、调节粮食市场。主要体现在调节市场供求和平抑粮食价格波动上。当社会上粮食供大于求，价格下滑，近年来国家制定出台了保护价收购农民余粮政策，确保农户手中余粮及时售出，防止“谷贱伤农”。当社会上粮食供不应求，出现粮食供给不足，价格过高，政府及时组织政策性粮食收储企业对所储备的粮食进行拍卖，增加粮食市场供应总量，促使供需平衡，防止粮食价格过快上涨，维护粮食市场正常秩序。2、应急备荒救灾。粮食生产需要周期，并受季节气候等条件主导，具有周期性、季节性和地域性等特点。一般情况下，粮食生产的周期是一丰、一平、一歉，三年一个周期循环。气候对产量影响处于主要位置，粮食生产不够消费且不稳定，需求缺口主要通过调进和进口，这就需要以产补销、以丰补歉，而储备粮食是最直接有效的手段，起到了 “蓄水池”作用。建立粮食储备体系，是政府备荒救灾应急的重要抓手。3、保障粮食品质。随着粮食综合生产能力的恢复和提高和人民生活水平的提高，人们的粮食消费从吃的饱、到吃的好吃的安全方面转变，粮食安全的内涵从单纯的供应安全扩展到储存安全、卫生安全。现阶段粮食安全问题不容乐观 ，一方面是监管难度加大，另一方面是陈粮在流通环节失控。种种现象说明，强化粮食质量检测工作对确保粮食资源不受损失，人民饮食卫生和身体健康意义重大。 二、加强粮食仓储管理，有利于粮食产后减损
粮食产后损失是一个世界性问题。在我国粮食损失情况更为严重，据国家粮食局最新统计，每年粮食产后损失浪费超过1000亿斤，占粮食总产量的9%以上，相当于1.5亿亩良田的产量。粮食仓储管理对我市粮食产后减损的作用主要体现在以下方面：1、减少农户储粮损失。长久以来，农村都有存粮储粮传统，农户每年储存粮食约占全国粮食总产量的60%左右，是粮食仓储体系的重要组成部分，是保证粮食安全的重要“蓄水池”。根据有关部门和单位不同时期的调研结果，我国农村粮食产后损失一般在8%到10%，有些地区损失率甚至更高。我国
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于2004年实施了“粮食丰产科技工程”，其中一项就是“农户科学储粮工程”，根据目前试点地区数据，可有效减少储粮损失4%-6%。2、减少仓储粮食损失。仓房储粮，对储粮的硬件、软件环境要求较高，过去大都使用简陋低矮的小房仓，储粮数量少，条件差，淋雨、霉变、虫害等问题时常发生，粮食损失率居高不下。随着国家国债项目建设，使仓储设施条件得到巨大的改善，加大了对粮食科技的研发力度，且水平有较快提高，粮食仓储设施硬件和实用技术已进入世界前列。近年来國家拿出专项资金对粮食部门仓储设施进行了维修改造、增建扩建，使粮食管理的软件、硬件得到了长足发展，仓储设施得到了很好的改善，机械通风、电子测温、环流熏蒸三项新技术广泛运用，大幅降低了库存粮食的损失，确保了粮食管理安全。3、保障粮食安全。粮食是一日三餐不可或缺的重要的商品，因此从古至今粮食仓储领域就是腐败问题的多发地，“天下粮仓”变“空心粮仓”。加强粮食仓储管理，不仅仅是局限在仓房、设备、技术的层面，对仓房管理的操作规程、制度规范、出入库管理等都有明确要求，规范化、信息化、可视化、精细化管理已逐步代替了过去的人工操作等粗放式管理，从技术层面确保库存粮食质量良好和数量真实。
三、加强粮食仓储管理，有利于促进经济发展 1.稳定和发展农业生产
农业是国民经济的基础产业，随着农业经济体制改革的深入，农业的生产经营领域发生了深刻变革，有力推动了传统农业向现代农业加快转变。近年来国家加强了粮食仓储设施的建设，围绕粮食基础设施建设实施了“粮安工程”，全面改善提升粮食收储能力，取得了很好的效果。土地流转政策的出台，进一步催生了粮食生产主体多元化，种粮大户、农场主、种植合作社等不同于传统的分散式的种植模式，他们需要种植规模化、生产、经营市场化，只有这样才能获得较好的经济效益，规模化的种植必然要求规模化的仓储，加强仓储设施建设以及仓储管理的、信息化、现代化也是必然要求。 2.促进粮油产业发展
粮油产业是关系国计民生的基础性产业，对经济发展和社会稳定具有特殊意义。现代粮油产业发展的趋势就是全产业链发展，即从粮食生产到百姓餐桌、从源头到终端的全产业发展，包括了粮食种植、收获、购买、物流、加工、销售等全过程控制，粮食仓储作为粮食物流的重要一环，在全产业链中占有重要位置。提高粮食收储管理水平是保证粮食质量和政府增强抗风险能力的必然要求。 3.减少政府财政负担
粮食储备体系主要分为中央储备和地方储备，中央储备主要由中储粮承储管理，地方储备分省、市、县三级，分别由地方粮食储备库承储。近年来，仓储管理虽然在技术管理上有所改善，储粮条件、能力有了大幅提高，但储备成本一直居高不下，成为政府财政的一项重要支
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出。深化储备制度改革，充分发挥市场调节在粮食资源配中的作用，努力减轻财政负担，促进经济发展和社会稳定。
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2022-12-10
