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中图分类号：f832 文献标识码：a 文章编号：1002-5812（2016）14-0036-02
摘要：随着商业银行综合化经营趋势的不断深化，子公司型金融控股集团财务管理模式成为制约综合化进程和质量的一个关键因素。本文通过系统分析子公司型金融控股集团财务管理应遵循的基本原则、主要管理方法和最新发展趋势，为商业银行综合化经营提供了可供借鉴的先进做法。
关键词：金融控股集团 财务管理 新趋势
公司型金融控股集团是一种以资本为连结的多级法人体制，集团母公司和各类金融从业子公司都是具有独立法人权力和社会人格的经营主体。我国国有商业银行股份制改革和股改上市之后，集团化经营明显加快，各主要商业银行均搭建了覆盖证券、基金、租赁、保险等金融服务的综合化经营平台，见表1。
与集团内部母公司和分公司的总分关系不同，在金融控股集团架构下，母子公司在法律意义上具有独立的财务管理权，金融控股集团以资本和契约为纽带，通过对集团成员企业的出资，控制并影响成员企业的经营管理活动。如何做到母子公司在财务管理目标上协同一致，进而实现整体价值最大化是子公司型金融控股集团财务管理面临的较大挑战。 一、子公司型金融控股集团财务管理应遵循的基本原则 （一）资本连结，股权控制
金融控股集团作为子公司的控股股东，对子公司的财务控制和管理体现资本意志，不仅包括金融控股集团为实现集团股东价值最大化而驾驭子公司财务决策的各项管控措施，也包括对其所从事其他金融活动的各项管控手段。因此，以权益投资所形成的股权关系为依据，是金融控股集团财务管理的核心原则。 （二）分权为主，集中为辅
金融控股集团呈现“多个法人，多个牌照，多种业务”的特点。总部负责集团财务战略的制定和执行，统一管理集团财务战略资源，并负责制订集团统一的财务管理规范。子公司是集团财务战略的具体执行者，实行“自主经营、独立核算、自负盈亏”的管理体制，在各自的业务经营领域，依据自身公司治理机制执行集团战略部署，独立开展业务经营和财务活动。
（三）独立法人，有限责任
与总分公司模式下集团总部承担全部责任和风险不同，金融控股集团和子公司作为独立经营法人，两者对自身业务经营产生的风险承担责任，集团公司以出资额为限对子公司财务风险承担有限责任。但是由于子公司在实际经营管理过程中，受到母公司的控制和影响，在一些西方国家的法律中明确规定了保护子公司权益的条款。因此，金融控股集团对其子公司的责任界定是在符合法律规定的前提下的有限责任。 二、子公司型金融控股集团财务管理主要方法
金融控股集团作为出资者，依托子公司自身的财务治理机制，通过子公司股东会和董事会，对子公司经营中的重大财务事项和财务决策进行管理。 （一）建立子公司财务治理机制
金融控股集团母子公司之间存在着委托代理问题，对子公司的财务治理须依托于子公司法人治理机制，良好的公司治理结构是金融控股集团财务工作合规、高效运转的基础保障，也是集团经营管理稳健运营的基础工作。集团公司应通过指导子公司建立完善股东大会、董事会和监事会的机构设置，形成子公司内在权力约束和制衡机制，集团公司依托子公司财务授权和重大事项决策机制行使财务管理职责。 （二）选聘人员参与子公司财务管理
集团公司可选聘人员增强子公司法人治理，派出人员可以分为三种类型：一是作为股权
代表，向子公司派驻董事长、监事长、非执行董事、专职监事等，派出股权代表可实行任期制，与子公司章程规定董事会、监事会任期一致。二是向子公司派出总经理、首席财务官等高级管理人员，组织和参与子公司重大经济事项的审议和决策，建立子公司财务管理内部控制机制。三是向子公司派出一般经营管理人员，贯彻落实集团公司经营管理和财务管理各项要求。在汇报机制上，派出子公司董事长、监事长除组织子公司自身董事会、监事会工作外，还应向集团管理层报告工作情况；派出高级管理人员可以实行双线汇报制度，如首席财务官向集团财务管理部门和子公司董事会、监事会汇报工作。 （三）建立预算管理及重大事项审议机制
预算管理作为一种基础的财务管理工具，在金融控股公司模式下，是集团公司借助子公司财务治理机制，发挥集团财务综合管控能力的重要方式，是集团财务管理主要抓手。集团子公司作为利润中心，根据业务发展规划，结合自身经营范围、业务结构、经营特点、市场地位等，参照历史、行业先进或平均水平等方式，编制公司年度财务预算，以议案形式报送金融控股集团，控股集团财务管理部门根据整个金融控股集团的发展战略和资源配置计划，进行综合平衡后，提出总体预算框架，经履行集团公司财务审批程序后，再以股东意见函的方式通过子公司法人治理程序完成审批。对于子公司对外投资、担保、重大资本性支出、资产处置等财务事项，通过专项议案审议机制，由集团股东出具审议意见，影响并控制子公司财务决策。
三、子公司型金融控股集团财务管理最新趋势 （一）对子公司灵活、分类的财务事项授权
子公司的财务授权书要结合业务经营范围、规模和子公司权益资本金额来制定，应明确授权事项和资金使用限额，特别是对易造成损失和资产流失的重要事项做出明确规定，做到灵活授权和重大事项集体决策。集团公司在尊重子公司独立法人地位的前提下，通过子公司法人治理机制对关系出资人权益的重大财务事项实施管理，依法行使股东权力，并最终影响子公司财务决策（具体见表2）。
（二）对子公司差异化的议案管理
金融控股集团对子公司的财务控制与股权关系紧密相连，可通过建立子公司财务事项的议案管理机制，实行差别化的管理方式，如将子公司的各类议案分为重要议案和一般议案，通过子公司的股东（大）会、董事会依法行使股东权力，参与决定子公司重大事项（具体见表3）。
具体财务控制方式包括以下几种：一是子公司重大财务决策事项，比如年度财务预算和利润分配方案，需报请公司股东大会审议，子公司应于股东大会召开前将待审议议案报送金融控股集团财务管理部门，集团财务总部牵头协调集团相关部门后，依据集团财务治理机制，报有权审批人审批，经有权人审批后的意见，可以以股东意见函的形式反馈给子公司，作为集团股东方股东代表表决的依据，集团公司通过子公司股东大会行使表决权，以此控制子公司财务决策。二是子公司的一般议案，通过向子公司董事会派驻股权董事，由派出董事根据自身专业知识和经验进行表决，借助董事会决议表决方式控制子公司财务决策。三是通过向子公司管理层和执行层派驻财务管理人员，发挥集团派驻人员熟悉了解集团财务管理整体情况的优势，将集团公司财务目标贯彻到子公司日常经营活动之中，控制公司一般财务事项决策。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/65cfe70153d380eb6294dd88d0d233d4b14e3fe8.html
2022-04-15
