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【关键字】问题
浅谈城市居住区规划的弹性问题
提要：居住区是城市占地最大的组成部分，以住的发展布局由于主客观条件的限制，对居住区规划的弹性重视不够，因而产生了一系列问题，本文拟从这些方面入手，尝试提出“新型综合居住社区”的理论框架，并提供了一些具体的技术手段，以期对二十一世纪的城市规划有所裨益。
关键词：新型综合居住社区、弹性
一、 研究居住区规划弹性的必要性。
在人类进步经历农业社会、工业社会走向后工业信息社会，在城市化进程由聚集、扩张、再聚集走向逆城市化的过程中，城市居住区的形态、内容、结构产生了巨大变化，充分反映出各历史阶段的经济技术水平，尤其是九十年代以来，大规模的城市更新和住宅建设更极大地增添了城市的省略，提高了市民的居住水平，然而也带来了新的问题，一方面原有的街坊邻居关系消失了，原来毗邻的居民搬到了大城市千篇一律的住宅，配套的公共服务设施在市场经济的冲击下显得滞后。另一方面，随着城市老龄化、家庭小型化、住房私有化、生活现代化进程的加快，原有的规划设计逐渐变得不适应形势的需要，缺乏适应变化应有的弹性。 弹性这个词首先出现在物理学，它的具体定义是指物体在外力作用下产生形变后仍具有的恢复原来形状的性质。后来这个概念被引入到社会学的许多领域，在城市规划这个范畴内，弹性是指对未来人类的需求有一定的预见性，现今方案在今后有持续发展的余地。
事实上，规划方案由于受到时、空及其编制人员主观上的局限从来都不是一次而能定论的，而是一个随形势变化不断调整，循序渐进的过程，在城市规划的历史上前辈们也进行过不少探索，如霍华德的田园城市，西班牙人索利亚的带形城市，但是这些探索形式都只是试图在构图上全盘解决弹性问题，在现实操作上不大可能，与以上两位不同，沙里宁提出了“有机城市”概念，认为要在城市发展原则上体现弹性观念。奎恩 ecology》中提出了规划要有连续性的观点。这些原则同样民适用于城市的重要组成要素——居住区。
二、 现状居住区规划存在的问题
近年来居住社区规划弹性的探索方面出现了很多难题，大体概括起来有三类。首先是项目发展的随机。在市场经济环境下，项目的发展和决策往往实际上由发展商作出，这样就难免出现推敲和无序状况，与城市的公共利益发生冲突，原有的规划难以实施。其次是服务性设施的滞后，居住建筑开发单项突进，但忽视基础设施和服务设施的配套，导致居民享受不了高质量的现代生活，功能作用难以发挥，更不用谈对未来需求的设计了。第三个问题是环境品质下降，过高的空间聚集度致使环境成了牺牲品，同时也为以后居民因对环境要求的提高而改建、补建投下了阴影。
究其原因，主要有两方面，一是对新形势下居住区现代化发展的规律缺乏了解。对新技术、新材料给人们带来的生活方式上的变化缺乏足够认识，这当然主要是指规划设计方面的。其次是相关的政策措施不够严密，规划管理过程中随意性大，管理水平低。
三、 综合性新型居住社区规划理论的框架
针对上述情况，我认为面向21世纪的我国城市住宅区建设，应改革以住的单一住宅加额定配套公建的观念，建立有规划弹性的综合性居住社区的概念。
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1、 指导思想
综合居住社区规划与传统的住宅区规划相比，在满足居民基本活动需求的同时，更加注重新技术下“人”的生活质量的不断提高，强调社区的综合功能开发，适应百般化的需求，适应弹性发展的需要。 2、 规划原则
(1)立足于城市长期发展的战略纲要和住宅建设目标，符合城市总体规划。
（2）居住社区规模合理，综合考虑社区近、远期建设、新区建设和旧区改造、技术与环境开发与管理的关系。
（3）注重新的技术条件下居民生活习惯的变化和心理与社会交往功能的需要。
（4）依托城市的产业结构，因地制宜地综合开发区内外土地，解决部分就业问题，增强社区的综合功能。
（5）对居住社区的规模、组织结构、规划标准、用地形态和环境控制留有必要的发展余地。 （6）大力推广运用新技术。 3、 规划概念
综合性居住社区是城市总体布局的重要组成部分，是以居住功能为主的、包括生活、经济、交通、游戏、文教、医疗、管理与科技等活动的综合型设施的空间配置、具有互相依赖的社会关系，相对完善的生活服务设施和与之相连的居民对所属社区在情感上、心理上的认同感和归属感，是一种合理的城市生活组织模式。 4、 规划特征。
（1）通过环境保护、规划技术和科技手段使社区内的一切活动纳入社会、经济、环境
和资源的弹性连续发展的轨道。
（2）信息网络逐步将城市、社区、企业、住户实现联网和调控。
（3）社区文化在培育居民素质，满足大众对精神生活、文化交往的需求方面起主导作用，
并在规划设施上得到加强，形成不同“人群”，多元文化共存的社区。住宅类型多元化，不同层次、标准的住户融合，并出现特种住宅（老年公寓、独身者俱乐部、青年会堂、移民宿舍等）
（4）未来居民的生活方式以文化消费、人际交往、信息服务为主，这就导致了社区公共服
务设施构成的变化，社区服务中心体系专业化和公益性两类，规划及控制指标具有适应性、公正性、灵活性的要求。
四、 具体的操作要求。
1、 增强土地综合使用功能，创造就业岗位。
综合性居住社区不同于以往的居住区，强调多功能综合性，规划在土地细划，交通组织及市政配套等方面要考虑用地功能的综合开发和兼容性要求。在21世纪，以知识和高科技武装的多层次的服务业将成为主要的就业途径，劳动力在市场经济发展中必然渗透到社区。 2、 优化市政配套与交通组织
（1）社区内建分质供水系统和生态污水处理系统。 （2）统一综合管线设计和敷设，采用多功能共同沟。 （3）社区内建能源中心与城市电网，气厂相连。
（4）控制、引导小汽车交通，设置公共交通平台和换乘枢纽，引入轨道交通。 3、 注重社区内居民的实际需求，强调“人本”原则。
具体来说，规划与物业管理要鼓励居民参与强调社区的“平等”原则，注重人口老龄化的趋势和残疾人的无障碍设计。 4、 善于运用高技术
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2023-01-05
