非营利组织的财务管理职能

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非营利组织的财务管理职能

非营利组织也称为非政府组织、第三部门，其财务管 理是指该组织为处理与政府、资源提供者、债权人等各方 面的财务关系而开展的一系列财务管理活动与过程。非营 利组织的财务管理职能主要包括 5个方面。

1. 预算管理

主要是通过单位预算的编制、审批和执行，对非营利 组织的各项财务收支计划所进行的管理。单位预算是非营 利组织完成各项事业计划和工作任务的保证，是非营利组 织财务管理的首要职能。加强单位预算管理，有利于国家 有关方针、政策的贯彻执行；有利于优化财力资源配置， 合理安排和使用各项资金，提高资金使用效益；有利于促 进各项事业的发展和加强政权建设。科学合理地编制单位 预算，并严格按照批准的预算执行，是非营利组织预算管 理的中心工作，只有做好预算编制、执行工作，才能保证 事业计划和行政工作任务的顺利完成。


2. 收支管理

非营利组织的收入管理，主要是对收入项目、标准、 收入进度以及收益分配等进行的管理。支出管理，主要是 对支出项目、范围、标准等多方面的内容进行的管理。非 营利组织的收支管理，是单位预算顺利完成的重要保证。 加强收支管理，有利于单位依法组织收入，合理安排支 出，有效地使用各项资金，提高资金使用效益，保证单位 预算顺利完成。

3. 财务分析与财务监督

财务分析和财务监督是非营利组织财务管理的一项重 要任务。加强财务分析和财务监督，不仅有利于及时、准 确地反映非营利组织的财务活动状况，掌握财务活动的特 点和规律，为财务决策提供科学、可靠的依据，保证非营 利组织业务工作和财务收支计划顺利完成；而且有利于保 证单位认真执行国家有关方针、政策和财务制度，维护财 经纪律。

4 .规范财务行为

建立健全财务制度是非营利组织财务管理的重要内容 和任务。财务制度是非营利组织财务管理的基本依据和行


为规范。建立健全财务制度有利于保证国家有关方针、政 策的贯彻执行，有利于使各项财务活动有法可依、有章可 循，实现财务管理的规范化、法制化。财务制度主要包括 预算决算制度、收入管理制度、开支标准制度、资金管理 制度、财产物资管理制度、财务分析和财务监督制度等。 地方各级财政部门和非营利组织的上级主管部门可根据国 家有关财务制度规定，结合本地的实际情况，制定在本地 区、本部门的财务制度。财务制度的制定，必须以国家有 关法律、法规和有关方针、政策为依据，紧密结合非营利 组织财务管理的客观实际，按照国家关于制度财务制度的 统一规定和要求进行。

5.国有资产管理

国有资产是非营利组织开展业务活动和完成行政工作 任务的物质基础。加强国有资产管理是非营利组织财务管 理的重要职能内容。加强国有资产管理，能够保证国有资 产的安全、完整，防止国有资产流失，提高国有资产利用 效率，充分发挥国有资产在促进事业发展和行政工作任务 完成中的作用。

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