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《北方今日谈——断指维权 无奈的选择》
时间：2010年8月24日 下午 地点：中国国际广播电台摄影棚 主持：张晓楠
嘉宾：王志安、石述思 编导：侯敏、王敏 图说天下 深度访谈
PART 1 切断自己的指是否有罪？
[短片一]
据《中国青年报》报道， 8月1日下午3时许，4个男子在清华大学西门附近，用菜刀各自切下了自己手指的一部分,放在口中打算吞下去，但在吞指过程中被人制止,没有酿成更大的悲剧.真个事件中,4人的面前摆着的是8个大红字“我没旷工，还我清白”。
这起悲剧的起因要追溯到10年前，2000年湖南省宁远县水利水电局下属机构，太平农电管理站正式职工黎波、张珅、张永胜、黄群跃与其他15名正式职工，因单位与宁远县电力局合并，由编制职工变成了编外员工。尽管有移交协议，但为了黎波等19人不占宁远电力局的编制，宁远电力局一直强迫黎波等19人与劳务派遣公司签订劳动合同。
2008年，这4人与其他15名失去编制的职工，因不愿签署另一单位的签到表，被宁远县电力局以旷工15天以上为由，解除了劳动关系。无奈之下，黎波、张珅、张永胜、黄群跃4人，只好踏上了维权之路。
在经历了数次上访和被拘留之后。2010年8月1日，4人来到了北京清华大学西门外，希望通过自残引起相关部门的重视，但结果却和他们最初的预想大相径庭。
事发后，4人被急救中心的医护人员送到北京积水潭医院治疗。没多久，宁远县驻京办的人赶到了医院，将 4人带到了宁远县驻京办并被限制了人身自由。8月6日深夜，4人乘坐驻京办准备的车返回宁远，被直接送到了宁远县拘留所。随后4人因为“扰乱北京的公共秩序。”被行政拘留10-15天。
主持人：我们联系到了断指者张珅的弟弟，来了解一下，事情现在的进展。（连线：现在放出来了，但是） 问题：
1. 断指维权该不该被拘留?
2. 4劳工的行为算不算扰乱公共秩序？什么叫“扰乱北京的公共秩序”？ 3. 为什么他们要在清华大学附近断指？ 4. 分析：宁远县众领导的行为心理？
PART 2 维权为什么那么难？ [短片二]
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“我们实在没办法了，该走的路都走了，告都没地方告了。”（换成张永胜的采访，内容说的是去了很多部门但是都不管）这是被拘留15天后，张永胜发出的叹息。因为在这之前他们已经经历了太多的无奈和等待了。（加个采访：前后加起来有2-3年的时间„）
2009年4月，因为不能接受辛苦多年的工作说没就没了，张永胜等19人以湖南省电力公司为被申请人，第一次向湖南省劳动仲裁委员会提起了劳动仲裁，而永州市劳动仲裁委经过审查竟不认为张永胜等人与宁远电力局存在劳动关系。
这个裁决结果令人哭笑不得，因为所有人手上都还握着4个月前宁远县电力局给他们开据的解除劳动关系书。既然不存在劳动关系，那这份解除劳动关系的文件应作何解呢？
于是2009年7月，张永胜等人向长沙市雨花区人民法院提起诉讼。但却被雨花区人民法院以被申请人不应是湖南省电力公司为由，拒绝立案。
随后，张永胜等人以宁远电力局为被申请人，第二次向永州市劳动仲裁委员会申请仲裁。但永州市劳动仲裁委却以申请事项均与前次申请相同为由，裁定不予受理。此后，张永胜等人又以湖南省电力公司以及宁远电力局两个主体重新申请仲裁，但永州市仲裁委却仍以“一案不作二审”为由裁定不予受理。
无奈，张永胜等人只能再次到雨花区人民法院立案庭，提交诉讼材料。在多番电话催促后，雨花区人民法院才于2009年底，告知张永胜等人“该案属于国有企业改制改革，应向主管部门和劳动部门反映，法院不予受理”。
于是在经历了多次劳动仲裁和上诉失败后，积蓄花了、工作没了，当时希望通过法律途径维权的19人大多都选择了放弃。最终只剩下张永胜4人无奈用断指这样自残身体的方式来维护自己的权益了。那么究竟为什么4人多次申请劳动仲裁和上诉都被驳回了呢？断指之后，事情不但没有得到解决，反而被拘留，难道维权的路真的那么难走吗？
1. 仲裁机构、法院的答复，二位怎么看？（是依法处理还是在踢皮球） 2、仲裁、上诉等正常“维权”路径为何走不通？ 3、猜想：你们认为断指事件的最终结果会是如何？
PART 3 “维权成本”为何逐年增高？
[短片三]
面对断指的代价，拘留的结果，劳教的警告，断指人之一的黎波很无奈的表示：断指前后，他们的境遇没有明显的变化，也没有受到太多的关注，但手指已经断了。在近年的新闻报道中，不难发现，“自残身体维权”这样的极端手段，代价在不断的“升级”，但影响力却越来越微弱无力。
海珠桥是广州市的一条跨江大桥，由于连接着海珠和荔湾的老城区，桥上的交通每天都异常繁忙。但是这座大桥还有另一个特殊的作用，那就是为许多讨不到薪水又无力维权的劳工提供一个谈判的“场所”【同期：你答应我的要求，你答应我就下来。】
“讨薪难”就爬海珠桥，似乎成了广州市部分讨薪者们的秘密共识。2009年4月1日到5月21日短短的50天便出现了12个人要跳海珠桥。不过前11位跳桥者除了造成交通堵塞，都没造成很大的影响。直到第12位跳桥讨薪者陈富超在桥上坐了5个小时后，被一位六旬老伯从7米高的桥架上推下落在气垫床的边角处造成全身多处骨折。海珠桥才又回到了各大版面的头条，但是这次，讨
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薪者付出的代价，已经从坐在桥上示威、和救援人员僵持升级到全身多处骨折。跳桥讨薪的代价越来越沉重。
同样，2009年10月在上海发生的交通队“钓鱼执法”事件曾轰动全国，事件中打工者孙中界为证明自己不是“非法营运”司机，而一怒之下自断手指以示清白的行为，引起了社会各界的关注，最终浦东新区人民政府推翻了之前的“调查结果”承认了“有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段”的事实，并向公众公开道歉。不过时隔一年之后，同是断指之痛，但是宁远县4名劳工赴京一起断指证清白的结局却与孙中界相差太多太多了。
随着报道的增多，“身体维权”的代价也从之前的静坐、以死相逼到开胸验肺、自断手指甚至自杀。那么，是什么催使“身体维权”的手段不断升级的呢？这样高成本的维权又是否能再得到广泛的关注和支持呢？ 1. 为什么维权那么难？
2. 是什么使得维权手段不断升级？
3. 政府该如何面对不断升级的维权手段？采取什么样的态度? 4. 该怎么构建合理的维权方式？
资料：
http://news.xinhuanet.com/local/2010-08/18/c_12456633.htm “断指门”事件报道
劳务派遣的坏处：
现实中劳务派遣在出现劳动争端时，企业与派遣单位会互相推诿责任，这是比较常见的。同时劳务派遣后，与企业劳动合同期满，企业不需要向劳动者支付经济补偿金，不利于维护劳动者自身合法权益。
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本文来源：https://www.wddqxz.cn/6592d9f8700abb68a982fb90.html
2022-05-31
