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燃气工程结算审核的准确度及提升策略研究
摘要:天然气作为用途广泛的一种能源,在人们的生产生活中随处可见,这也推动了燃气工程的大兴之势。燃气工程各有千秋,燃气工程建设公司也是参差不齐,这种不齐使得各燃气工程的质量和资质监督工作无法得到确切的保证。对于燃气工程建设企业而言,在确保工程成本有效投入的同时,也要注意提高工程质量,实现高安全性的燃气工程。燃气工程结算审核是燃气工程竣工阶段的一项重要工作,直接关系到燃气工程造价的有效控制。为维护施工方与建设方在工程结算中的经济利益,必须做好工程结算审核工作,减少或避免结算中的差错,提高审核工作效率和质量。本文从分析影响燃气工程结算审核准确度的因素入手,针对性地提出提升结算审核准确度的策略,期望对保证燃气工程造价合理性有所帮助。
关键词:燃气工程 结算审核 准确度 0引言
燃气工程结算审核工作是一项容易被忽视的工作,因为这项工作大都发生在工程后期,且有些企业认为这项工作并无很大的含金量。这种做法和想法是错误的,工程在实施中的成本投入是否有效、工程预算控制是否能够实现、工程建设质量能否得以确保,这些问题都是至关重要的,而这些问题与结算审核工作都有着直接或是间接的关系。因此,燃气工程结算审核的准确度提升是必不可少的工作内容。
1燃气工程结算审核概述
工程结算审核是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。从狭义上来说,工程结算审核工作的编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格等一系列的内容,工作繁琐,内容涉及方面较广,但是每一步都需要极其细致和认真,才能确保其有效性和可行性。在开展过程结算审核工作的时候,要注意判断审核编制依据是否符合国家有关规定,只有符合国家规章制度的编制才能得以顺利进行;其次,要事先检查结算审核资料是否齐全,手续是否完备,为的是确保后期结算审核工作开展过程中不会出现手忙脚乱的状况;最后,要对工程中的一些遗留问题进行适当处理,确保其符合规定。 2 影响燃气工程结算审核准确度的因素 2.1 错算材料单价和价差
在燃气工程结算中,施工方经常在安装材料价格计算上做文章,故意提高材料单价以获取更多的利益。不同管材品种的单价差异较大,如普通级高频直缝钢管与加强级高频直缝钢管,加强级高频直缝钢管与3PE加强级防腐螺旋钢管之间的价格相差较大,若施工方在实际工程中使用加强级高频直缝钢管,但是在材料单价核算中却按照3PE加强级防腐螺旋钢管的价格计算,则会使管材价格提高90元/米左右。又如,燃气工程建设周期较长,在此期间出现了材料市场价格波动现象,所以需对使用的材料进行价差调整。但是,施工方却将未发生价格变
动的材料或未使用的材料也纳入到价差调整范围内,导致材料总价升高。 2.2 现场签证、设计变更、隐蔽工程记录不规范
在燃气工程施工中,存在着现场签证、设计变更、隐蔽工程记录不规范的问题,对工程结算审核带来了困扰。如,施工方没有进行严格的现场签证管理,在签证上经常出现用途不明、原因不明的情况,导致工程量多估冒算;施工方在发生变更情况时没有及时办理签证,只是在竣工阶段临时补办手续,使得现场签证不符合工程结算的要求;在部分燃气工程施工中,没有及时办理隐蔽工程验收记录,在工程结算时才临时补办记录,严重影响工程结算的准确性。 3 提升燃气工程结算审核准确度的策略 3.1 审核工程量计算
在燃气工程结算中,工程量审核是重中之重,直接关系到造价是否合理。在工程量审核中,要做好以下工作:一是审核竣工图纸工程量。审核人员要重点审核竣工图纸工程量中的管材、管件、调压设备、报警系统等内容的计量,以及施工方是否将已取消的施工项目重新列入到竣工图纸工程量中进行计量。二是核定工程量。审核人员要根据竣工资料对结算量进行审查,竣工资料包括竣工报告、空管保压记录、管道碰撞报告、电火花检测报告等,要求结算量与竣工资料内容相符,不允许竣工资料之外的项目纳入到工程量计量中。 3.2 审核定额套用
在燃气工程结算中,要重点审查工程定额套用是否符合现行定额标准的规定,加大对高套定额、错套定额的审核力度。具体审核要点如下:一是审查工程所耗用人、机、料费用套用的单价是否存在高套、错套现象,审查少数需换算的定额单价是否选用了正确的换算方法。二是审查燃气工程中易混淆的项目是否存在乱套用定额的现象。如,在法兰阀门焊接安装中,已经计取法兰安装费,但是施工方又将其归入到平焊法兰的费用计算中。又如,用法兰连接管件,施工方已经按照法兰安装项目计算该项费用,但是又在结算中重复计算管件安装费用。为此,审核人员必须对上述易出现乱套定额的现象进行严格审核。 3.3 审核材料单价与价差
燃气工程中材料的费用支出占总成本中的比重较大,所以这也是工程结算审核的关键点。在审核过程中,要重点审核材料单价与价差计算是否与合同约定相符,审核材料实际价格、数量计算是否符合实际情况,审核材料退补价差计算是否真实。除此之外,由于燃气工程中使用材料种类繁多,审核工作量较大,为了提高审核工作效率,可将价值大、价格不透明、数量多的材料作为重点审核项目,审核人员要针对这类材料逐一审核品种、型号、供应商、用量等是否与实际情况和资料相符。
3.4要以施工合同确定审核原则
施工合同是承发包双方为完成建设工程、明确双方权利和义务关系而订立的具有法律效力的文件。这份文件中涉及整个工程中的钱款状况,也包括工程施工预算等等,因此十分关键和重要。工程结算审核人员在进行结算审核工作之前,应该要认真了解施工合同,并且仔细研究合同附件以及各类文件协议的解释顺序,特别是对于设计工程承包范围、合同类型或是计价方法这样的条款条例,一定要准确把握这些文字的意义,不要忽视文字中的深层含义,以免造成不可挽回的损失。在进行结算审核工作的时候,也要坚持以施工合同为根本依据展开,严格依照合同中确定的结算原则和付款方式,对工程进行合理的结算审核。 3.5 审查现场签证、设计变更与隐蔽工程资料
在现场签证和设计变更审核时,要求施工方提供设计变更通知单、设计变更图纸等资料,认真审核设计变更的工程量计算,不得出现多算、重复计算工程量的情况。若施工方没有按照固定程序进行设计变更,则必须在工程量结算中去除这一部分工程量。在施工过程中,监理方和业主要监督施工方遵循合同中约定的事项办理相关变更手续,若施工方存在故意拖延现场签证办理的情况,则在工程结算中不予受理此类签证。在燃气工程结算中,要审核隐蔽工程验收记录是否完整、是否合法,要求隐蔽工程记录必须经过业主、监理方的确认和盖章,标注清楚工程验收日期,不允许事后补办隐蔽工程验收记录。 3.6关注竣工图依实去结算审核
工程量的审查是工程结算审核的重点和难点,复杂而繁琐,而工程量的审核必须要以竣工图为依据。在工程结算前,要将实际确认的设计变更、技术核定及现场签证等工程资料进行整理,并依实绘制竣工图作为工程结算依据,竣工图是工程的真实反映,它的绘制质量将直接影响工程结算审核的准确度,因此要认真如实地绘制。同时,在审查签证变更时也要分清签证变更的责任方,确认工程量增减是否在施工合同允许调整的范围内,再依据施工合同做出相应的计量调整,以确保工程结算审核的客观真实性。 3.7 审核费用计取
在燃气工程结算审核中,审核人员要根据施工合同、计价定额、费用定额等相关资料与规定,对工程费用计取的正确性进行审核,确保各项费用的价格指数、费率以及换算系数选用正确。具体审核要点包括:审核取费标准是否与工程所在地的工程分类标准相符;审核费用计取基数是否与相关规定相符;审核工程结算中是否存在不该计取费用的项目;审核费用计列中是否存在增项、重复项;审核人工费是否存在擅自调整单价的情况等等。 4 结束语
结算审核工作对于燃气工程建设的极其重要,而其准确度更是关系着工程建设的质量。燃气工程造价管理必须严把工程结算审核关,将工程量、定额套用、材料价差、现场签证、设计变更等内容作为审核重点,提高工程结算审计工作质量。同时,审核人员要不断积累工作经验,收集齐全审核资料,根据审核资料和相关规定剔除工程结算中高估冒算的部分,从而保证工程结算的准确度,达到有效控制工程造价的目的。 参考文献:
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