小微企业孵化园运营模式优化策略研究

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小微企业孵化园运营模式优化策略研究

作者：杨伟艺

来源：《青年生活》2019年第18期

摘要：小微企业创业孵化园是国家扶持小微企业创新创业的重要组成部分，是培育企业和企业家的新型经济组织。在国家创新驱动发展战略的推动下，各级政府纷纷加大扶持力度，有效促进了创业孵化园的快速发展。但创业孵化基地在运行过程中受到运行模式的影响，出现了政企不分、盈利能力低等许多问题，严重影响其孵化效能的释放。研究小微企业创业孵化基地运行模式，有利于改善和提高其运行绩效和孵化能力，进而孵化出创新能力强、发展潜力大的企业和企业家。为此要梳理并剖析小微企业创业孵化园内涵、功能及分类和特点等，通过对小微企业创业孵化园发展现状及主要运行模式分析，指出创业孵化园现有运行模式下存在的問题，并以此为据明确创业孵化基地企业化运行模式的思路及内涵。在分析小微企业创业孵化园企业化运行的内外部影响因素的基础上，结合企业化运行模式的思路和内涵，构建小微企业创业孵化园企业化运行模式的总体框架，并具体分析创业孵化园企业化运行的组织模式、投资模式、服务模式。

关键词：小微企业;孵化园;运营模式; 一、小微企业孵化园运营存在问题

随着创业大潮的来临，我国涌现出了多种形态的创新创业服务载体。比如，以服务为主体的众创空间，它的本质就是一种微型孵化器。它们以服务为核心，运营模式灵活，通过对产业资源的调动和对入孵企业的价值管理，实现自身收益。而成立时间较长的传统型孵化器虽然在业务类型、服务模式上不及新型孵化器灵活，但是它们却拥有很多不可复制的，由时间积淀形成的产业服务资源和服务经验。如果可以结合当下孵化产业发展趋势，对它们有针对性的加以改造，那么传统型孵化园将会在促进创新创业的过程中发挥更大的价值。通过对该孵化园在运营过程中存在的问题进行剖析，尝试提出了一些有针对性的运营优化策略。

随着中央及各经地方政府关于扶持微型企业和创业孵化园发展的战略性指导文件和政策的出台。各地积极盘活存量闲置资源改扩建小微企业创业孵化园，加快推进了小微企业孵化事业的发展，然而，创业孵化园在迅速发展的同时仍存在一些问题。 （一）投资主体单一，多元化投资格局有待强化

上文指出政府主导非盈利创业孵化园成为我国的主流形式。政府在基地的创建过程中起主导作用。例如，在针对江苏省127 家创业孵化基地的申请中显示，政府多与创建的占比732%.而民营企业主号的仅占26.8%在总的资金比例中，政府投费比例占62.9%，“我府主导” 的特征明显，多元化投资格局仍未形成。政府主导的创业孵化基他普遍受到体制机制的制约，且被贴


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以不以赢利为目的的标签，很大程度上抑制了其投资主体的投资热情，造成资金短缺。以政府创业引导基金为杠杆。撬动市场上各投资主体参与到基地建设中，形成北元化的投资格局，是有效解决小微企业创新创业贷金短缺的途径，也是规范和充分激发民营资本的有效路径。 （二）功能认识不到位，孵化能力不足

虽然相关指导性文件中明确了小微企业创业孵化园的功能。但是在实际运行中仍有相当部分的组织、机构及孵化园管理人员和服务人员对其应有的功能认识不到位，简单的把创业孵化基地等同提供经营场地和一般性服务的产业园区或开发区等。有些甚至将基地以地产形式运营，只关注招商引资面缺乏对入驻企业的孵化培育，赛迫智库以国内530家省级认定的创业基地为调查样本，样本数据显示，提供信息服务，创业辅导服务，人才培训服务、物业管理服务、政府部门协调服务、管理咨询服务的基地比例表明我国创业孵化然地的服务内容还比较基础，对增值服务供给力度急需强化，加大力度健全创业基地服务体系提升孵化能力。 二、优化小微企业孵化园运营策略 （一）政府转变角色

从运行主导者转变成引导者、服务者和监管着。对于政府投资组建的创业孵化园，政府要下放更多的权利。给孵化园足够的自有进行市场化运作，引入专门的运营管理机构或企业全权负资基地的运行与管理，为入驻企业提供专业化的服务。此外。在创业孵化园发展过程中。政府应逐步引导民间资本投入到基地中，通过股权出让等逐渐退出孵化基地。改制基地形成多元化的投资格局，对于民间资本投资组建的创业孵化园，政府要给子公平而充分的政策扶持力度，享有使用政府搭建的公共服务平台和专业服务平台的权利等，在进行认定时，也要做到公平公正。政府的引导，服务和监管等作用。要整合区域内创业资源，搭建公共服务平台。为创业孵化园整合社会创业资源提供视利。平台服务内容包括政务代理服务、投融资服务、培训人力资源服务、争资立项服务、企业管理咨询服务、科技信息服务、行业信息服务、市场信息等。通过建立中小企业科技成果转化服务、项目评审机制、项目管理机制完善科技成果转化运营机制。

（二）以企业为基础，建立团队职业化、孵化专业化、服务标准化的管理运营模式 通过品牌和管理运营模式输出，打造全国性的孵化器和加速器网络化体系，吸引优质中小科技企业人驻孵化，使企业孵化器网络体系成为知名的自主创新基地。在创新服务体系建设和运作过程中，积极争取利用、整合政府和社会资源，打造各类公共专业技术和公共服务平台，以及各类专业创新服务协作平台，依托这些平台构建孵化器和加速器的专业化综合运营能力。每个合作项目都签署合作协议明确合作各方的权利与义务、设立独立法人的项目公司负责合作项目的管理，并按现代企业制度的要求，健全项目公司的法人治理结构、管理制度，规范项目公司的管理运营、防控经营风险。

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