完善财务管理监督制度促进农村和谐稳定

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完善财务管理监督制度促进农村和谐稳定

作者：李观国，王文

来源：《山西农经》 2017年第9期



摘要：随着社会主义现代化建设的进一步完善，我国的经济实现飞速发展。农业是我国经济发展的基石，随着近几年建设社会主义新农村的步伐加快，我国农村经济的发展形势一片大好。农村经济中最重要的组成部分就是农村财务管理，同时农村财务管理也是农村经济持续发展所要关注的重点、热点、焦点。因此，农村财务管理是促进农村现代化建设与城乡一体化的重要前提。

关键词：农村财务管理；现状；问题；建议

文章编号：1004-7026（2017）09-0052-01 中国图书分类号：F320 文献标志码：A

1 农村财务管理现状

1.1 财务管理监督

1.1.1 内部监督。有管理就有监督，这是两个相互促进的机制，因此农村财务管理想要越来越好，必须强化农村财务管理的内部监督。缺乏农村财务管理的内部监督主要体现：(1)民主监督管理机制不完善，民主监督管理机制成员选择有问题，尤其是难于体现“民主”。多数民主监督管理机制的成员都是村级干部，这一部分的人员既是干部又是财务管理人员，同时农村村级范围太小，多数人都相互认识加之本身的财务管理以及财务管理监督的意识缺失，自然监督机制形同虚设，渎职现象时有发生；(2)财务管理的公开机制，农村财务管理的公开在于农村财务信息的公开监督，但由于财务管理的财务公开时间过长或者是不公开，加上农村财务管理公开资料的细节以及内容都可以作假，缺乏真实性以及实质性的财务公开内容，导致农村财务管理信息缺失，监督机制失去本真意义。

1.1.2 外部监督。农村财务管理的外部监督力度不够，监督质量有待考量，具体表现为：(1)农村财务管理上级的监督检查不到位，抽查机制过于单一，不能做到全局覆盖， 对于农村财务管理的问题认识不到位。(2)农村财务管理的审计监督起步较晚，因此普遍局限于对财务的记账审查，缺乏对农村财务管理整体的审计监督意识，从一定程度上导致了农村财务管理审计监督的弱化，导致农村财务管理问题改善缓慢。

1.2 财务管理人员

因为农村财务管理人员多数学历有限，所以专业知识缺乏、管理意识淡薄。农村财务管理的内部审计管理虽已建立， 但农村财务管理水平还是停滞不前。主要表现在， 农村财务管理会计核算制度不全面，农村财务管理的分级层次导致了农村财务管理局限于财务财务资产的管理。农村财务管理会计运算失误，会计人员对于会计知识了解不够深，导致了会计信息记录不精准，会计信息虚假。农村财务管理会计账目设置不全面，导致会计核算丧失意义。

1.3 财务管理信息

由于农村财务管理的内外部监督力度缺失以及会计管理各种机制的缺失，导致了会计基础工作不够完善，加上会计人员的专业知识匮乏，导致农村财务管理的会计报表失真，丢失了真实的会计信息。同时因为农村领导管理人员专业素质不够，导致会计信息的作用难于发挥。

2 对农村财务管理政策的建议




2.1 完善财务管理监督制度

2.1.1 完善内部监督机制。对农村财务管理来说，最重要的就是农村财务人员的管理。农村财务的人员更换任免问题直接影响了农村财务管理会计信息的准确性、真实性。农村财务管理人员的任免应得到村镇管理的认可， 实行农村财务管理会计的委派制度，农村财务管理人员应该经过考核招聘， 然后分派到村级。同时应该严格禁止村级干部干扰财务管理工作。2.1.2 健全外部监督管理。农村财务管理要健康发展， 对于农村财务管理的监督机制完善十分必要。目前农村财务管理法律制度依据主要是《村集体经济组织会计制度》、《国务院关于加强村集体资产管理工作的通知》、《村合作经济组织财务制度》、《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织财务公开暂行规定》等，这些法律制度为农村财务管理提供了法律制度依据。

完善农村财务管理制度也应该根据实际情况，逐步完成，使管理工作的效率有所提升，增强农村财务管理人员以及监督人员的财务管理意识， 实现财务管理工作的专业化、规范化。同时村级以上的管理部门应该对农村财务管理信息的审查以及指导工作进行完善，村级财务管理人员应该定期上交一份财务管理信息报告，使得管理覆盖面以及审核准确度得到改善。

2.2 财务管理信息公开

增强农村财务管理人员以及村级干部对农村财务管理的重视度，进一步完善农村财务管理的财务管理公开化，定期公开财务信息，发挥民主监督的作用，同时应该增强农村农户对财务方面知识的了解，进一步促进监督作用的发挥。

参考文献:

[1]高同卿.寿光市农村集体“三资”管理现状及对策研究[D].西北农林科技大学,2014.

[2]屈海军.当前农村财务管理的现状、问题、原因及对策[J].中国集体经济,2012,(01).

本文来源：https://www.wddqxz.cn/615f02746a0203d8ce2f0066f5335a8103d266e4.html