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什么是项目单位?
项目单位是一个笼统的概念,在项目的立项、建设、运营等不同环节,根据项目单位承担的责任和义务,所指的对象不同,具体包括项目申报单位、项目法人单位、项目建设单位、项目管理单位、项目业主单位、项目使用单位等含义。在大部分一般企业投资项目中,以上各类项目单位就是该企业;但在政府投资项目中,各类项目单位往往是不同的对象,下面以某部门新建业务用房为例。 在项目谋划阶段,提出新建业务用房项目需求的部门为项目单位。该部门向发展改革部门提出项目建设书或可行性研究报告时,该部门为项目申报单位。为方便项目实施管理,该部门明确一家事业单位承担项目策划,由其负责与相关中介机构沟通联系,编制可行性研究报告、环境影响评价报告等。可行性研究报告批复时,明确该事业单位为项目法人的,那么该事业单位作为业务用房的项目法人单位,履行项目建设期间的权利和义务。
项目立项后,由项目法人单位即该事业单位作为建设单位,办理规划许可证、施工许可证等建设环节的各项手续,依法承担建设期间的工程质量、安全等责任。如果该事业单位不具备工程建设管理的人才和经验,那么会委托一家专业机构作为项目管理单位,帮助其以自己的名义开展项目建设实施工作。 业务用房项目竣工验收后,形成的固定资产登记在该事业单位名下,那么该事业单位作为项目业主单位。该部门或者该部门下属其他单位实际使用该业务用房,那么该部门或其他单位作为项目使用单位。
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