为全面落实协调可持续的发展观

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为全面落实协调可持续的发展观，强化节约意识，去年以来，中国人民银行济南分行营业管理部多措并举，通过加强组织和制度建设，在不断深化各项改革中，有效地推动了日常财务管理，使正在开展的节约型单位建设取得明显成效。据了解，该部为严格财务管理，控制费用支出，从去年开始，专门成立了机关大额采购委员会，制定并执行了大额采购管理办法，实行了财权、事权分离和财务管理一支笔制度。对大额物品、电子设备等采购由采购委员会实地考察后，实行招投标方式进行采购，有效降低了大额费用支出。同时，实行了会议和接待审批制度，严格控制会议数量和规模，严格按照标准接待，会议和接待费用支出明显降低。

与此同时，该部在所辖机构全面实行了打破大锅饭、实行包干制的改革，先后推行了医疗费用、报刊订阅、电话费、办公用品、公务用车等多项改革。尤其是通过实行医疗包干改革，有效堵塞、消除了过去通过公费医疗手段损公肥私等漏洞和弊端，既兼顾了公平，又大大降低了机关的医疗经费；报刊订阅实行在保证《金融时报》等与业务工作有关的重要报刊的同时，严格控制其它报刊订阅，不仅大幅度节约了此项费用开支，同时对促进工作效率的提高起到积极作用。

记者注意到，该部党委为使勤俭节约的思想长期得以贯彻实行，在广大党员干部中积极倡导勤俭节约的风气，大力反对铺张浪费的习惯，该部领导以身作则，率先垂范，要求所有员工在日常工作中养成节约习惯，对草稿性文件全面倡导打印纸正反面使用，严格控制发文数量。同时，通过对局域网进行改造，使普发性文件、各类通知等全部上网发布，纸质发文明显减少；改建机关食堂，对外有关公务接待，原则上一律在机关食堂按标准接待，接待费用支出明显降低。营业管理部还结合机关风险防范责任制，全部实行了办公楼内部管理情况月度自查和季度重点检查制度，进一步促进了干部职工树立节约观念。

又讯 中国人民银行邯郸市中心支行认真贯彻温家宝总理关于建设节约型社会的讲话精神，坚持以良好的氛围影响人，以良好的制度约束人，以良好的机制激励人，做到组织、认识、制度、落实、监督五到位，努力创建节约型中支，取得了较好的效果。

该行把建设节约型中支列为机关规范化建设和廉政建设重要内容之一，明确了创建节约型中支的工作目标，在全行上下形成事事有人抓、件件有落实的齐抓共管的局面。6月30日全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议后，中支党委因势利导，及时在全行上下开展建设节约型中支大讨论活动，中心支行后勤服务中心向全行干部职工发出“构建节约型中支，节水节电从我做起”的倡议书，号召全行干部职工从自我做起，从身边小事做起，从节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油开始，身体力行，积极为构建节约型中支做贡献，使节约型机关创建氛围更加浓厚。为把节约落到实处，人行邯郸市中心支行做到人员、责任、措施“三落实”，实行定岗定责。人员落实：即各科室明确了建设节约型中支义务员，后勤服务中心对行内各物业岗位实行专人专管，并派专人对整个办公楼水管及其他各类开关进行巡查管理，杜绝了“长明灯”、“长流水”现象发生。责任落实：即对会议召开、来宾接待、因公出差、车辆外出、办公物品领用等实行了按权限审批责任制。措施落实：即对全行办公用品实行了“阳光采购”；将机关内部各区域照明设备由过去手动开关改为由电脑自动控制的定时开关；在日光充足的情况下，关闭办公室、楼道、洗手间的电灯；规定办公区域室内温度不低于26摄氏度，无人时不开空调，开空调时不开门窗，下班前半小时关闭空调；机关车辆或个人车辆禁止用高压清洁水直接冲洗；对机关各科室电话设备进行了功能调整，改部分固定电话为IP电话；需打印的资料，尽量双面使用打印纸。






节约型中支的创建，大大激发了全行干部职工厉行节约、反对浪费的自觉性。据统计，上半年全行各项开支比去年同期减少10%。创建节约型中支活动的开展，促进了机关管理工作逐步走向制度化、程序化、规范化。

为认真落实人行总分行及中心支行2008年财务工作会议和纪检监察工作会议精神，支持地震灾区抗震救灾和灾后重建，从严控制和有效管理财务支出，确保全年各项业务正常运转，人行四川平昌县支行认真采取措施加强机关财务费用管理工作。

一、发动职工献计纳策,参与财务管理。在近期，支行向全行干部职工发出了《关于征求进一步加强机关财务费用管理工作意见的函》，共收集到书面意见函4份，面对面征求了10位职工意见，征求意见面函盖了支行所有干部职工。在多方听取和征求全行职工意见的基础上，平昌支行结合本单位实际，作出了九条关于加强机关财务费用管理工作的意见，并对支行财务管理制度进行了重新修定完善。

二、严格项目采购管理工作。支行将所有办公用品购买、汽车维修、来人来客接待类费用支出均纳入“项目采购管理”范围进行管理。一是所有项目采购必须事先申报，填报“项目采购报批单”；二是所有项目采购原则上实行双人办理，无双人办理者，需提供相关证明人签字；三是办公室对各类项目采购情况均需详细登记采购及使用情况；四是随时监测相关项目采购“未付现而签单后付”情况，凡发生该项费用支出的，项目采购办理人需在回行后到办公室在“项目采购报批单”上签注“实际采购金额”和“采购办理人”情况；五是相关项目采购经办人员在总务室报帐时，必须在报帐发票后附上相应“项目采购报批单”。

三、严格加班申报和加班工资发放管理。一是严格控制加班，严格执行加班申报，职工加班需填报“加班申报单”，分别由部门负责人和分管行领导签注意见后，报支行行长审批；二是办公室建立加班情况登记簿，对所有加班详细登记，做到每季一汇总，并将职工加班详情向班子成员通报；三是对于职工加班原则上实行补休或充抵病、事假，对于确因工作任务重不能补休或充抵病、事假者而需要发放加班情形者，须经分管财务的副行长审核后，报行长审批执行；四是总务室在发放加班工资时，必须确保“加班工资发放表”与相应“加班申报单”对应，并分别有相关行领导审核、签字发放意见。

四、严格执行公务接待标准。严格执行上级行关于公务接待的有关标准，减少陪客人数，严格制止奢侈浪费等不正之风；严格落实公务接待程序，支行所有职工，特别是中层干部、班子成员不得未经招呼、未履行相关程序，私自请客公费报帐，凡发生此类费用一律由责任人自行负担；班子成员、中层干部不得在公务接待中或对所分管的部门随意表态开支相关费用。

五、严格落实大额开支集体决策审报制度。凡是大额开支，必须由支行召开行长办公会议集体决策，共同协商，费用报销时进行集体审核报销，以确保大额开支项目的合理性、合规性和真实性。

六、严格禁止“搭车揩油”和损公利己等不良行为。严格落实党风廉政建设和反腐败抓源头工作的实施意见，要求支行干部职工不得在物品采购、公务接待等办理公务活动中发生未支亦报、少支多报或私用公报等行为，坚决做到公私分明，绝不含糊。

七、大力开展全员节约活动。支行每一位员工要从身边琐事做起，开展“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、少打一个电话”的全员节约活动。支行全体职工要加强业务技能学习，切实增强履职能力，提高工作效能，尽最大可能节约行政办公成本。要求支行班子成员和中层干部要带头从我做起，起好表率作用，并时常教育本部门人员厉行节约，做到可开可不开灯时不开，可用不用空调时不用，可不该浪费的纸张绝不浪费。同时，要教育职工爱惜公共财务、爱护机器设备，减少财产损耗，降低相关费用支出。

八、严格执行财权事权分离和费用报批流程。支行基础业务股是财务开支的财权部门，负责支行财务资金的安排使用与管理，负责对费用开支的合规合法性进行审核、费用报销及账务处理；办公室是财务费用开支的事权部门，负责办理支行日常采购事务和来人来客接待，负责对费用开支的真实性进行初审。各项费用经办人员和各环节审签人员必须严格按照支行财务管理规定执行费用报批流程，不得逆向审、签，违规办理。

九、坚持财务费用支出和大额开支定期分析与通报制度。财务管理部门要时常监测费用开支情况，随时掌握和分析财务费用开支进度，确保费用支出合理、均衡使用；分管财务的行领导要做到每月在班子成员内部通报，每季在支行行务会议上通报，确保费用支出公开、公正，让支行职工明白家底，交给全行干部职工一本明白帐，以进一步增强全体干部职工的危机意识、主人翁意识、责任意识和节约意识。

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