(2)财务总监制度评析

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从现实上看，目前我国一些非国有企业和公司制企业，也在尝试建立财务总监制度，其缘由是在企业组织范围和经营范围日趋扩大的情况下，由于财务监管的滞后而产生种种题目，给企业的发展壮大造成了极大的妨碍。很多企业家从本身的经历中和与同行的管理经验的交换、国外管理经验的了解上，逐渐熟悉到完善财务监管制度的必要性，可以说，建立财务总监制度并不是完全是来自于国家的指令，也是企业家对整个企业进行有序、有效的财务监管的内在要求。二、财务总监制度的运作方式财务总监的职责界定在监视，在监视国有资产的营运、重大财务决策和审查财务报告，对重大财务收支与经营活动实行与总经理联签制，具体的分析主要有：对国有企业的整体财务活动进行专业专职的财务监视；审查和评价财务处理程序的完全性与正确性；业务处理程序的科学性与正确性；资产的安全性及有效性；债务的真实性、正当性；管理信息资料的真实、客观、完全性，检查揭露各种弊端，定期向董事会报告并研究有效对策。财务总监对企业实施的监视重点侧重于事前与事中，由于来自于企业外部的监视如政府监视、债权人监视和社会监视都不可能具体、全面和及时，他们只能审查会计核算的终究产品——财务报告，事前与事中则成了盲点。企业的内部审计由于审计职员的任命、考核、待遇等题目受制于企业领导，所以没法发挥制衡作用，财务总监制度能有效地解决这个题目，这是由于：(1)财务总监由所有者委派，代表所有者行使监视权，具有法定的权威性。(2)财务总监依照一定的程序进进董事会，行政职权相当于企业副总，参与企业的决策具有实质的权威性。(3)财务总监从财务专家当选拔，除具有专业会计知识外，还具有很强的财务管理能力和审计能力，具有专业的权威性。(4)财务总监的人事关系、工资待遇、考核提升和住房等利益与企业无关，具有独立的权威性。因此，财务总监对总经理及经理层有自然的制衡力，可确保会计监视落到实处。实践证明，对国有企业派出财务总监是加强对国有企业财会监管的好办法，例如，1995年初，深圳市国有资产管理局在一些大中型企业试行财务总监制度，首批派出六名财务总监进行试点，收到了良好的效果，突出表现在以下方面：能够叫真实地反映企业经营状态，为国有资产保值增值奠定了良好地基础；摸清了企业的家底，为企业正确决策创造了条件；通过资金运作的联合签名，正确掌控了资金的流向；能及时发现领导的违纪违法题目，对企业主要领导起到有效的制衡。三、财务总监与注册会计师和企业总会计师的关系财务总监、注册会计师、企业总会计师的工作对象，都是企业的财会工作和结果，但各自的作用有很大不同。(一)财务总监与注册会计师的关系财务总监和注册会计师都是受投资者的指派和委托，都应对投资者负责，但二者的独立性不同，各自的财务审计报告的作用也不同。财务总监是在董事会的领导下工作的，直接对董事会负责。他相对企业经营者是独立的，相对董事会是不独立的，因此，财务总监的财务审计报告只对董事会报告，对社会是不公然发布的。财务总监对企业经营者的重大财务决策实行事前监视，对其执行董事会决议的正确性、真实性进行事中和事后的监视，并提出改进意见，供董事会决策时参考。当财务总监发现企业经营者的财务运作不符合董事会决议时，及时向董事会报告，并由董事会决定是不是需要纠正，以保证企业经营活动依照董事会决议进行。注册会计师对经营者和董事会都是独立的，其审计报告要向社会公布。因此，注册会计师的审计报告更具客观性和公允性。注册会计师主要是对企业财务报表的真实性、完全性、一向性提出审计意见，是站在第三者的态度上发表意见。他受董事会的委托进行工作，但不受董事会的领导。注册会计师的审计是事后审计。是对经营者提供的财务报告的可信程度发表意见，而对经营进程其实不监管。同时，注册会计师的审计报告也是对财务总监工作的一种检验。因此，注册会计师的审计报告和财务总监的审计报告具有不同的作用，二者不能替换。

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