高速公路运营管理绩效考核评价研究

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高速公路运营管理绩效考核评价研究

摘要：绩效考评属于现代企业管理活动的关键构成部分，相较于一般企业，高速公路经营管理公司本身具有明显的独特性，在管理模式上当前依旧处在持续深度探索期间，市场经济局势下，各大企业在遇到机遇的基础上，也面临着较大的挑战，激烈的竞争环境下，为提高员工业绩、增强团队向心力，完成企业目标任务，在管理过程融入绩效考评就是关键举措。近几年，高速公路经营路网增加，人们对行业服务质量的要求也日益增强，为此，绩效考评机制的建立与使用慢慢成为各大高速公路经营管理单位的关注重点。文章将从高速公路管理试行绩效考评机制的必要性着手，详细阐述高速公路经营管理过程中绩效考评存在的不足以及科学的优化策略。

关键词：高速公路；经营管理；绩效考评；必要性

近些年，随着国家经济水平的提高，市场经济体制在全社会经济中，始终起到了主导作用。国家经济的发展也推动了社会公路运输行业的迅速发展。因为我国商品经济及世界贸易的繁荣发展，公路流通形式也更加便捷。近些年，国家大力扶持高速公路修建。我国已出现了较为完善的高速公路网，为各区域物资快速流通提供了稳定的保障，营造了较为方便的运输条件。伴随国家经济的增长，高速公路的管控也变成一个关键的话题。各地相继发布了高速公路经营管理条例，在市场经济背景下，国家对公路行业的经济干预比较少，为了令高速公路经营更为完善，就需要建立诸多切实可行的管理对策。

1、高速公路经营管理实行绩效考评机制的必要性 1.1奖惩分明，激发职工工作热情

目前，我国重点以市场经济为导向，但高速公路经营企业在一定时期内，运营成本大，获利能力不强，经营业绩不佳。对于功能型企业，更注重提高社会公共服务质量，所以绩效考评模式较为简单，主要以员工的行为态度为考核指标，收入分配差距也较小，“吃大锅饭”现象较为普遍。对于这种现象，高速公路经营管理者在实际工作中就表现思想懈怠，管理平庸，由此直接造成职工工作热情下降，影响到最后的成果及效率。因此，若想处理目前高速公路经营管理过程常见的问题，就需要在管理过程融入绩效考评机制，层层传递企业目标，客观、公正评价员工工作表现，引导员工提高绩效，达到培养员工、提升员工绩效的目的；为岗位动态管理、薪酬激励、员工培训、职业发展等提供客观依据。职工的业务能力及工作表现，直接和相关奖金、薪资、先进评选、职务晋升等挂钩。对部分在工作中能力不足、态度不好、效率不高的职工给予一定的扣分，而对部分表现优秀的职工给予加分，按照得分确定考核等级和激励系数，以此核算发放职工绩效工资，实现收入能增能减。如此就会令职工真正感受到奖惩分明的考评机制，进而在最大限度上提高职工的积极性及工作效率，进而推动企业经济效益提升。

1.2营造环境，提升职工的创新思想

在整个高速公路经营管理制度中，职工的积极性与创新性均是十分关键的。在企业内部，能够采取恰当的绩效考核评价机制，营造一种努力、积极、进取的良好环境。职工在这种积极进取的环境下，也将从思想层面愿意积极自觉的参与到相关工作之中，通过多种途径及方式进一步提高本身能力及水平，为创新性的开展活动提供了一定条件。而高速公路是整个国家的关键运输通道，其充满创新


思想是非常关键的，而在绩效控制体系内，创新成果能够作为一项关键的考评项目，对获得创新成果的职工给予一定的物质奖励及精神奖励，而且在最终的年度考评过程增加相关分数。如此，通过绩效考核机制的手段，能够使职工真正感受到创新的环境及关键性，促使所有人均自觉参与到创新工作之中。

2、高速公路经营管理绩效考评中常见的问题

2.1缺乏科学高效的薪酬绩效管理体系。我国高速公路行业起步较晚，没有适合我国国情的管理模式可以借鉴，经营管理还没有完全建立科学高效的管理体系，还在不断地改革创新。绩效考核管理的中心是支撑企业的战略执行，所以要把企业战略目标层层分解到每一个员工，使每一个员工的工作任务、业绩目标都能围绕企业战略、经营目标形成合力，确保企业战略目标、经营目标的有效执行。目标的系统性、员工的认同以及持续改善是绩效管理成功推进的三个核心要点。 2.2考评时极易受到人为主观原因制约

高速公路经营管理绩效考评机制中，受到诸多主观因素的制约，造成绩效考评成绩不准确。在具体的企业绩效考评中，由于“人情”关系，通常会导致考评结构产生不真实与不公平的情况。部分考核者顾及到职工的颜面与达到鼓励的目的，给一些平常表现不好的职工很高的分数。最后造成绩效考评机制流于形式，使得绩效成绩无区别与差距。长期如此，就会导致职工忽略绩效考评的功能，业绩一落千丈，缺少工作及创新的热情。进而导致职工的积极性大幅度下降，出现了不思进取的异常循环，无法取得绩效考评的效果。另外，考核者的具体工作中，主观思想非常强，对职工的要求较为严苛，造成平常比较突出的职工也难以获得一定鼓励与成绩，这种考评结果就会令职工灰心丧气，形成消极思想，对工作丧失信心及动力。

3、健全高速公路经营管理绩效考评的策略

3.1建立差异化薪酬体系和高效绩效考评制度体系

为促进高速公路正常经营，就需要建立一套科学可行的绩效管理措施[2]。在实际的绩效考评当中，需要制定薪酬管理、绩效考核等管理办法，建立差异化薪酬体系和高效绩效考评体系。在对职工组织高速公路经营管理考评工作时，首先遵守的原则即真实有效与客观平等[1]。首先，要科学设置工作岗位，开展岗位价值评估，建立横向晋档、纵向晋级的差异化宽带薪酬体系和职业发展通道；其次结合企业战略目标，制定绩效考评体系，确定考评指标和标准，明确考评责任，严格考核评估，采取多层级综合评价，按管理权限划分相应层级考核权重，按比例划分考核等级，确保考评的公正性、客观性，以及收入差异化分配。 3.2 合理制定岗位工作职责

岗位工作职责界定，主要是通过工作分析的方法，对目标岗位的关键业务内容及应实现的主要工作成果，用简练而准确的语言进行书面描述和说明。岗位工作职责界定是设定关键绩效指标，做好绩效计划设计的前提和基础。公司内部不同岗位的工作性质，存在着很大的差异，也并非所有岗位都是可以用量化的关键绩效指标来衡量的，比如职能部门，其工作内容不少属于宏观管理，定性的含量比较大。各级管理者需要与被考核人沟通，结合公司发展战略、业务发展计划和目标任务，针对被评估者的岗位职责描述和工作性质，把一些具有长期性、过程性、辅助性的关键工作纳入工作计划目标评价，作为补充和完善。

绩效计划就是从公司开始，将绩效目标层层分解到各级部门，最终落实到个人的一个过程。绩效计划是绩效管理体系的第一个关键步骤，也是实施绩效管理系统的主要平台和关键手段，通过它能有机地将公司的利益和员工的个人利益整


合在一起。根据公司的战略及业务计划、岗位工作职责的描述，为被评估者制定可衡量的、能够量化的、具有代表性的绩效指标，确定每类及每项指标、工作计划目标在整个指标体系中的重要程度，赋予相应的权重和指标值，以达到考核的科学合理。横向上，相同单位、职务的绩效指标与工作目标设定的选择和权重的分配等标准要统一；纵向上，上级的考核指标在下属中得到合理的承担或进一步分解，要能保证公司整体发展战略目标和业务计划的实现。 3.4加强内部绩效考评宣传力度

绩效考评归根结底通常能够理解成一种人资管理方式和工具，人属于事件的主导对象，实现恰当的绩效考评，有助于管理人员目标管理的完成。为此，逐步受各种管理人员的认同，且注意在日常操作中进一步完善，尽可能满足预计目标。而绩效考评管理人员，如果实施阶段存在偏差或考评结果无法适宜用于个人职业生涯之中，将产生纸上谈兵现象[3]。为改变该种情况，既需要企业管理人员进一步健全绩效考评机制，还要注重对被管理人员绩效考评层面的认知能力，要充分发挥各种会议、网络、信息传输工具等的效用，加强对绩效考评的宣传，使职工熟悉绩效考评的各种指标，而且针对相关细节，组织专项民意调查，知道考评的目的性、关键性，在具体操作中做到考核平等公正，与绩效薪资、个人职业生涯计划结合，强化考核绩效的运用，令高绩效成绩考评人员获得相关晋升、评先评优的机会等。为此，从整体上来讲，唯有管理人员与被管理人员双方高度关注绩效考评，方可尽量发挥出其在管理方面的积极功能。 3.5实行标准化运营管理

就现行的管理规范为例，在实行环节应以细节为基础，加强绩效考评，以标准化流程为前提，制定健全的监督制约制度，根据绩效考核方式的要求执行[4]。另外，在实行阶段应确定绩效体系，对各职位的员工展开全面评估，其次应当制定健全的业务处理步骤，基于监督管理方式，加强运输经营的监督及指导，防止产生运营管理的有关业务问题，从而得到规范化、标准化管理。 4、结束语

总之，对高速公路职工组织绩效考评工作，属于高速公路管理活动中一项关键工作。在实行绩效管理时，可以充分激发职工工作积极性，提高服务质量，进而树立公司优良的社会形象。高速公路经营管理的效果直接关乎国家经济发展能力和国际竞争水平，为此，强化高速公路经营管理作用显著，制定科学可行的绩效评估体系，是促进高速公路经营管理的关键构成部分，需要根据高速公路发展的具体状况，积极研究出一套符合国家高速公路可持续发展的绩效考评机制。

参考文献：

[1]杜利青.高速公路运营管理绩效考核三级指标体系的建立与应用[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2019(08):49-50.

[2]谢悦.完善高速公路企业运营管理绩效考核评价体系的具体对策[J].企业改革与管理,2017(17):27+224.

[3]蒋官村. E公司所辖高速公路运营企业综合绩效考核指标体系研究[D].西北农林科技大学,2017.

[4]赵月芳.论完善高速公路运营管理绩效考核评价体系的具体对策研究[J].财经界(学术版),2015(13):98-99.

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