社区基层党组织做好群众工作的实践与思考

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社区基层党组织做好群众工作的实践与思考

作者：张丽英

来源：《科技视界》 2012年第9期



张丽英

（泰格林纸集团洪家洲社区管理中心 湖南 岳阳 414002）

【摘 要】胡锦涛总书记指出：实现“十二五”时期经济社会发展的目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。作为一个１９58年建厂的老国企、一个具有上万户籍人口的现代化的纸城，洪家洲社区党总支在创先争优活动实践中，牢固树立“群众第一”的工作理念，建立基层党组织和党员联系服务群众全覆盖体系，融入群众、服务群众、宣传群众、凝聚群众，取得初步成效。

【关键词】群众工作；和谐稳定；创新

１ 充分认识新时期群众工作的重要性

１．１ 党是在与人民密切联系、共同奋斗中诞生、发展壮大、成长起来的，党和群众的关系像鱼水，似亲人。如何对待群众，是立场问题，党性问题。胡锦涛同志为首的党中央，反复强调我们党最大的优势是是密切联系群众、党执政后最大的危险是脱离群众，保持同人民群众的血肉联系，始终是党战胜各种困难险阻，不断取得事业成功的根本保证。

１．２ 人民群众是推动历史的力量，是党力量的源泉。现在我们的党正带领人民进行全面建设小康社会的伟大实践，也是人民群众广泛参与、共同创造美好生活的奋斗过程。人民群众是改造自然和社会的主体，只有充分调动群众的积极性，才能战胜前进道路上的艰难险阻，才能形成可持续发展的动力，夺取全面建设小康社会的新胜利。

１．３ 随着经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，群众工作的对象、内容、环境、发生深刻变化，面临不少新情况、新问题。近两年来，泰格林纸集团在并入中国纸业后，坚持以科学发展观为统领，大力发展经济，加强社会事业投入，经济社会发展取得了明显进步，群众的满意度和幸福感有了很大提高。但是，随着企业的快速发展和改革的深入推进，员工群众思想更为活跃。洪家洲社区生活区紧邻厂区，生产生活交织，互相影响。面对新的形势和任务，依托社区平台，发挥党组织优势，进一步加强和改进群众工作，创新和拓展社区服务，改善员工群众生活环境，充分发挥社区党组织在企业经济建设和社会协调发展中的重要作用，是员工群众安居乐业的需要，是维护和谐稳定局面加快企业发展的重要保障。

２ 把握做好新时期群众工作的特点和规律

２．１ 树立群众观点，坚定群众立场，增强群众工作的主动性。胡锦涛总书记七一讲话指出：只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。只有真正重视了老百姓的“小事”，他们才会把党组织当做自己的“贴心人”；只有坚持党组织服务群众，才能赢得百姓的认可和支持。洪家洲社区党总支把树立群众观点、服务群众，作为党组织创先争优活动的重要内容，牢固树立“群众利益无小事”，切实把群众最关心、最直接、最现实的生活小事当做党组织的大事全力解决。


２．２ 坚持群众路线，了解群众需求，增强群众工作针对性。近年来，部分党员骨干深入群众不够，不了解社区群众最需要什么，习惯“我要给你做什么”的单向思维，导致出力没讨好群众不买帐。要改变这种被动局面，就要问需于民、需问计于民，定位于“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”。洪家洲社区党组织在服务社区服务群众工作中，“重心向下，凸现服务，务求实效”，坚持把员工群众赞不赞成、拥不拥护、答不答应作为一切工作的出发点和落脚点，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。

２．３ 创新开展群众工作的方式方法，增强群众工作有效性。群众工作的根本目的，是调动人的积极性。在新形势下，既要坚持和汲取成功经验，又要创新方式方法。如：尊重人、理解人、关心人的平等沟通和谈心交流；以理服人、以情感人的矛盾和纠纷处理方法；“法制宣传进社区”“社区法庭”的普法教育活动；党组织“党员志愿者活动”、“亮牌示范”、“党员服务示范岗”、“创平安小区共产党员责任岗”的零距离服务活动，较好的发挥了组织群众、宣传群众、凝聚群众的作用。

３ 创新社区群众工作的探索和实践

３．１ 创新社区党组织设置，实现了社区党组织全覆盖，夯实做好群众工作的基础。洪家洲社区党总支党员人数623人，离退休党员占绝大多数。社区党组织按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”的要求和“便于管理，便于服务”的原则，对现有五个党支部进行调整优化，把党的基层组织建到了每个小区和楼栋，形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢。实现了社区党组织全覆盖。党组织建在楼栋,楼栋党员作用的发挥，改善了邻里关系，原来“对门不相识”变成现在“远亲不如近邻”，成为发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有利途径。

３．２ “三条通道”是了解民情、集中民智，服务民需有效管用的服务机制。由于社区紧邻厂区,上班工作在岗位,下班活动在社区,民生点滴直接影响员工工作积极性,关乎企业发展大局。因此，及时了解需求做好服务社区群众的工作,是社区党的建设的出发点和落脚点。一是建立“社区业主委员会”、“小区楼栋长”网络。小区群众的意见和要求，通过邻里之间唠家长，不出楼栋就可以反映到业主委员会和社区相关单位。二是定期召开支部书记会、党小组长和党员大会。通过党组织网络收集建议、掌握动态。三是建立区域党组织共建机制，“党建工作联做、社区治安联防、公益事业联办、贫困对象联帮、文明小区联建”。辖区派出所、街道居委会、企业保卫部及社区多元参与、多方互动、多法并用，形成社区群众工作合力。

３．３ 以人为本，多措并举，拓宽服务社区服务的平台。老四楼危旧房改造搬迁工作，涉及面广，问题交织、诉求叠加、利益纠集，群众工作难度较大。党总支将困难户分成组，党员骨干主动请缨，入楼栋进家门，反复上门谈心交流。并为拆迁户找过渡安置房，组织服务队帮助拆迁户装空调、接水电、搬家，为拆迁户解决困难。整个拆迁工作无一强拆、无一上访、实现了文明搬迁和谐搬迁，为老四楼这一民生工程建设打好了基础。

党总支开展“创建平发社区党员综合治理责任区”活动。将社区110栋楼房分包到党员，建立社区治安综合治理网络，经常性走访联系群众、收集群众的意见建议，重要信息随时上报。党组织及时予以研判分析，从中发现苗头性、倾向性问题，迅速落实措施，超前应对处理。

建立重点性帮扶机制，以低收入家庭和因病致困作为重点帮扶对象，集中力量帮助解难题、办实事。退休员工方美容，爱人因病去世留下一堆债，两个上大学的孩子和80岁的老父亲。党总支落实帮扶措施，每个季度、逢年过年定期送去补助金；积极向上反映，使其成为市总工会、市社保机构重点帮扶对象；手拉手、心贴心，以“多对一”的形式重点帮扶，帮她树立信心、解决困难。


以丰富多彩的群众文化活为载体，促进社区和谐稳定。党总支以重大节庆日为契机，开展了“社区一家亲包棕子比赛”“重阳节夕阳红系列活动”“广场舞大赛”等一系列主题群众文化活动，支持书画、舞蹈、合唱团等社团组织开展活动。通过组织形式多样、健康有益的群众性文化活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，促进了社区和谐和发展。

【参考文献】

［１］刘文山．切实做好新形势下的群众工作[J]．求是，2011，24.

［２］社区党建工作社会化的实践与思考[OL].世纪论文网：http://www.21cnlunwen.com/zzlw/1202/1329661393.html.

［３］闵行区三个街道社区党建社会化的实践[OL].世纪论文网：http://www.21cnlunwen.com/zzlw/1202/1329661393_1.html.

［责任编辑：王迎迎］

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