事业单位财务管理问题及完善对策探讨

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事业单位财务管理问题及完善对策探讨

作者：王凤丽

来源：《经营者》 2018年第4期



王凤丽

摘 要 改革开放实施以来，我国社会主义市场经济发展已经有40多年的历程，在此过程中，我国经济发展速度十分迅猛，财务管理在各个单位具有重要地位，对于社会服务性质的事业单位来说也不例外。因此，事业单位要想实现更好的发展需要不断提升单位财务管理水平，建立健全单位的财务管理管理制度，使单位走向制度化和规范化。事业单位要提高财务管理水平和质量，应当分析财务管理中存在的问题，并采取相应的解决措施。本文探讨了现阶段完善事业单位财务管理的具体对策，希望对提高事业单位的财务管理水平有所帮助。

关键词 事业单位 财务管理 问题 对策

一、前言

现如今，我国的经济体制已经完全从计划经济转变为市场经济体制，在转变过程中实现了根本性的变革。与其他单位不同，事业单位的运营由国家财政拨款，一直被视为“铁饭碗”部门。然而，随着时代和经济的不断发展，事业单位的改革也不断深化，事业单位的内部环境和外部环境也发生了巨大变化。事业单位的工作人员要摒弃传统观念，不断提高自身的素养，促进事业单位的可持续发展。财务管理是事业单位改革中非常重要的一个环节，然而在实际过程中，事业单位财务管理还存在一些亟待解决的问题。

二、当前时期下我国事业单位财务管理存在的相关问题

中央八项规定及党的十九大以来，我国很多事业单位虽然也高度重视财务管理工作，但实际的经营管理过程中依然存在这样那样的问题，主要表现在以下几点：

（一）财务管理制度不够全面

虽然大多数事业单位都意识到了财务管理对单位发展的重要性，但还没有建立完整的财务管理体系，这也是许多行政单位和事业单位在财务管理中普遍存在的问题。如果行政事业单位没有建立健全的财务管理制度，其财务管理工作将难以有效开展，财务管理工作不规范。同时，虽然一些单位已经制定了财务管理制度，但其制度与时代发展的步伐不一致，落后的财务管理制度不能满足当前事业单位财务工作的基本需要。

（二）缺乏完善的预算管理体系

对于大多数事业单位来说，除了缺乏完整的财务管理制度外，财务预算管理工作也还不完善，主要表现在以下几点：第一，单位财务预算管理意识不强，并未形成规范的管理流程和技术；第二，预算管理机制仍存在缺陷，即使建立了相应的机制，也没有发挥应有的作用和效果；第三，单位的财政预算未按标准编制；第四，虽然许多事业单位编制了财政预算，但都未结合实际，因此在实际实施过程中实施效果不理想。在单位财务预算编制过程中，存在预算不到位、预算超标准、预算执行不到位等诸多方面的问题。

（三）随意支出，缺乏法律意识


现阶段，仍有一些事业单位存在官僚主义作风，在财务方面表现尤为突出。资金使用权掌握在少数领导人手中，“三公经费”的支出不公开、透明，即便公开也流于形式。法治观念薄弱，忽视财经纪律的存在，导致资金自由支付。财政预算指标只是表面的、形式化的，不利于单位公信力的形成。

（四）财务人员素质有待提高

近些年来，事业单位响应国家解决大学生社会就业的号召，通过社会招聘或公开招考等方式引入了大量的财务管理人员。然而，据调查，虽然这些财务人员都是财会相关专业出身，但因缺乏管理实践经验，他们的专业素养仍然不够高，接管工作的能力非常有限。大量财务人员受过的教育和培训不够系统化和专门化，对会计科目的使用不熟练，对新会计准则与旧会计准则的差异不熟悉。他们仍然沉溺于旧的或者书本中的财务会计核算模式，严重缺乏对专业知识的实践经验，无法满足实际工作需要。

三、完善事业单位财务管理的具体对策

从以上几点可以看出事业单位在财务管理中还存在一些问题，以下笔者将探讨几点完善的对策。

（一）提高财务人员的整体素质

为了提高事业单位财务管理的水平和质量，针对目前事业单位财务管理的水平和质量不高的实际情况，首要的对策就是加强单位财务管理人员的综合素质。具体包括以下两个方面：第一，加强财务管理人员的道德品质。目前，虽然财务部门加大了对会计违规行为的处罚力度，但在实践中仍然存在不良工作作风。缺乏高职业道德素质的财务管理人员，往往因为蝇头小利将会计准则抛在脑后。因此，事业单位应高度重视对财务管理人员职业道德的培养。根据最新的会计法规，事业单位应根据单位实际情况建立和完善职业道德体系。若发现未按照规定做事的财务人员，应当向管理层及时报告，并在必要的情况下移交法律机关，切实提高财务人员整体的素质。第二，为了提升财务管理业务处理的有效性，必须不断加强财务管理人员的专业技能，了解如何熟练运用信息技术。随着会计电算化和ERP系统在各个领域的全面实施，必须更加注重提高财务管理人员的综合素质和专业技能。应培训和指导专业人员，强化绩效考核，以此来提高财务人员的工作效率。

（二）加强事业单位财务收支管理

针对目前许多事业单位收支管理不规范的实际情况，加强对行政事业单位收支的管理是很有必要的。具体的策略包括：第一，首先，要建立规范的内部控制制度，以规范资源的管理过程，建立相应的规章制度，对事业单位的财务管理进行监督管理；第二，为保证行政事业单位国有资产的保值和增值，事业单位就应当建立权责明确、奖罚分明的完备的财务管理指标体系，从而调动财务人员的工作积极性性和主动性，进一步提高单位的资产管理水平和资产利用率。

（三）强化行政事业单位的财务报表分析

随着不断深化和完善的市场经济体系，行政事业单位的财政管理资金来源逐渐由原来的国家财政拨款转变为差别化或自给自足的形式，以维持财政支出，保证单位政策运营并支付机关和干部职工的劳动报酬。因此，事业单位的财务活动范围越来越广泛，财务管理也越来越复杂。对此，应加强对行政事业单位财务报表的分析，使事业单位的财务工作更加明晰，进而从根本上提升行政事业单位财务管理的效率和质量。

四、结语




现阶段，我国事业单位财务管理还普遍存在财务管理体制不完善、预算管理不完善、法治意识淡薄、支出随意、财务管理人员素质不高等问题，严重影响了事业单位的发展。因此，急需采取必要的措施加以解决，及时发现问题并及时解决，识别并规避各种潜在的风险，提高事业单位的财务管理水平，使事业单位更好地为社会服务。

（作者单位为鹤岗公路客运枢纽站）

参考文献

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［5］ 金媛.行政事业单位财务管理浅析［J］.阿坝科技，2011（2）.

［6］ 刘晓冬.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策

［J］.神州，2013（2）.

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