对海外石油工程项目财务管理的思考

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对海外石油工程项目财务管理的思考

作者：杨明鑫

来源：《中国乡镇企业会计》 2012年第4期



一、存在的问题

一是财务管理理念有待提高。目前在海外项目管理者中对财务管理的作用有着不同的见解。有的人认为财务管理就是“做好账，管好钱”；有的人认为是“利润至上，能不缴税就不缴”；还有个别的项目经理仍然存在“财务就是出纳”的片面认识，给企业带来经营风险。

二是财务管理制度有待完善。由于海外各国的政治、经济、文化和环境各不相同，我国和西方的现代财务会计理论又有差别，很多海外企业在做项目时往往感到无所适从，只是简单地照搬国内的各项制度，不但起不到作用，反而约束了企业的长期发展。

三是财务运作规范有待提高。有的项目只出纳、财务一人统管，内部控制无法建立；有的项目只注重账面利润，潜亏账目不及时清理，应收账款变成呆账坏账；有的海外企业“多账本”情况严重，由于多账本不能完整全面地反映企业情况，违反所在国法律法规，也极易引起账目混乱，不利于总体管理。

四是财务风险识别有待加强。海外项目有着高风险、不可预知因素多的特点，而目前我国的石油工程服务项目多在中亚、中东、非洲、南美等地，项目运作受政局变化、国际货币汇率波动、宗教信仰和风俗习惯等的影响很大。很多企业在进入海外市场时进行了前期调研，但却没有后期的跟踪和调整，以至于在形式发生变化时应对不及，给企业带来经济损失。

五是财务人员的综合素质有待提高。财务人员是管理活动的参与者，但很多海外项目财务人员在头脑中对此缺乏清晰认识，仅仅是在物理距离上从“国内”走向“海外”。领导问到问题的时候做个“报话员”，更不用说对项目的生产经营和决策提出合理建议了。

二、对策

1.提高思想认识。认识的高度决定管理的力度，只有从思想上认识到财务管理工作的重要作用，才能减少管理机制模糊、人员配备不齐、制度执行不利等问题。主要做法是：一是加强项目经理的财务培训，让这些负责人认识到财务管理在项目运行中所起到的重要作用；二是财会人员的配备上严格执行委派管理，使其对国内企业负责，而不是只对海外项目经理负责。

2.完善管理制度。财务管理是企业管理的核心，完善的法规制度是保证管好财务的关键所在。主要做法是：一是应结合国家间制度的差异，制定内部会计规范，统一指导业务处理；二是因地制宜，在不突破总部制定的会计规范下，根据所在国的实际情况制定各自的财务管理细则，比如墨西哥，企业要每个月缴纳“现金流税”，月底不能留存太多的资金，而在厄瓜多尔，政府是鼓励企业把钱留住，如果要把资金汇出，则需要把汇款金额的5%作为税款上缴。如果财务人员生搬硬套，则会出大问题；三是把海外项目的内控管理落到实处，针对项目实际情况制定内控权责指引实施细则，保证项目经营管理合法合规。

3.加强风险管理。海外项目由于其特殊性，风险管理是其财务管理中的重要内容，要防范项目运作过程中的政治、金融、市场以及信用风险。以中石化某公司为例，2007年在墨西哥进行油田综合服务项目，当时国际金融市场已经反映出一些不良讯息，所以该公司在进行合同谈判时没有采用美元结算这一国际通用办法，而是采用双币结算，减少了由于汇率波动带来的损失。目前我国海外企业的风险识别与防范机制并不完善，把风险发生的可能性和带来的损失降到最低也是目前海外企业所面临的重大课题。




4.实行财务集中管理，推行全面预算控制。走出去的企业应通过财务集中管理，实现对海外项目的财务集中控制。主要采取的措施：一是建立强有力的财务集中控制系统，借助统一集团企业内部ERP系统和国际银行的电子银行系统等工具，实行合理有效的权限控制制度；二是通过统一的会计软件，实现集中核算，对账务进行集约化处理；三是强化预算管理，将海外人员的绩效考核与财务预算管理紧密结合，确保预算得到真正落实。

5.加强海外项目财务人员的培训和人才储备。对海外项目财务人员的培训不仅仅包括海外各国财经法律法规的知识普及，还需要学习项目管理的相关内容，以笔者所在的中石化为例，每年都进行多学科多专业的培训，同时组织人员到英美等国进行强化学习，为海外项目培养人才，同时形成了人才储备的良好环境。

总之，海外企业的财务管理工作是一项艰巨而复杂的工作，它需要国家、行业和企业各级领导者的积极配合，切实把财务当成企业的核心管理机构，让其履行职责、发挥作用。而作为外派财务人员，也应努力学习，提高各方面能力，为我国大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间作出自己的贡献！

（作者单位：中国石化集团国际石油工程有限公司）

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