基层行政事业单位财务管理问题分析及优化建议

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基层行政事业单位财务管理问题分析及优化建议

作者：王丹丹

来源：《财会学习》 2018年第22期



摘要：基层行政事业单位是最基础的载体，它能够面向广大群众服务，有利于社会发展进步，所以，有效运行基层行政事业单位财务管理对社会和谐稳定的发展起到了关键作用。

关键词：基层行政事业单位；财务管理；问题分析；优化建议

在逐渐完善行政管理体制的影响作用下，加大了经济改革的力度，对于我国基层行政事业来说，其财务管理工作需要对这种新形势的发展有效适应，将财务管理体系积极建立、健全。现阶段，有诸多问题存在于财务管理工作中，如果防范不及时，会导致不良后果产生[1]。因此，本文主要论述在基层行政事业单位财务管理中存在的相关问题，并提出有效的优化建议。

一、分析基层行政事业单位财务管理中存在的相关问题

( 一) 相关领导对单位的财政管理重视程度不够

在市场经济和社会进步积极推进的影响下，基层行政事业单位逐渐向社会大环境中融入，因此，对于单位相关领导来说，他们需要对市场经济变化积极适应，将思想转变，并加强对财务管理的重视度。然而现阶段，在市场经济条件的影响作用下，依旧存在相关领导不够重视单位财务管理的情况，缺乏应对市场风险的相关经验，且在单位内部出现对财务管理制度重视程度不够的情况。

( 二) 粗放的财务管理，有效监管较为缺乏

因单位职能的影响，对于基层行政事业单位来说，其财务管理的主要目的不是营利，而是实现有效的社会服务功能。为此，多由上级单位进行单位资金调拨，在财务管理方面，使得本单位出现粗放情况。在专项资金调拨过程中，因缺乏对财务的有效监管，则较易出现挪用专项资金的情况[2]。此外，缺乏对固定资产的财务管理意识，其维修资金的申请需要按照现状进行，从而出现浪费固定资产的情况。

( 三) 存在数量不足的财务人员

因大部分基层行政事业单位存在有限的财务资金来源，因此在配备上削弱了财务人员，导致出现配备不足的财务人员，从而出现了简单化的财务运作流程，财务人员存在模糊的岗位职责，相关财务领导不能充分认识财务管理，较易出现单位财务信息混淆的情况，最终造成在该种财务环境下随意进行财务管理的情况。

二、基层行政事业单位进行有效财务管理的优化建议

( 一) 对债务管理积极加强，促进内控制度有效完善

对于债务管理来说，财政部门是其关键的责任主体，可以有效清理审核存量债务，同时实现动态指导和统一管理，最终将风险防控机制有效建立，促进债务审计监督全面实现，及时控制政府性债务的风险管控、偿还、使用、管理及举借，将其向财务管理范畴中纳入，同时在该标准的指导下，奖惩、任免及考核领导干部，严厉惩罚违规行为。为此，对于基层行政事业单


位来说，其在对债务管理工作积极加强的同时，需要对内控制度建立健全，从而实现及时控制，促进腐败行为的发生率有效减少，加强与相关部门的合作与交流，积极评价内部控制，避免产生不必要的风险[3]。

( 二) 促进财务人员素质提高

财务人员需要不断提高自身素质，对专业知识加强学习力度，将绩效考核和学习成效有效挂钩，促进学习主动性不断增强，同时财务人员应当对会计专业知识熟练掌握，使执业水平不断提高，对财政经济的有效制度法规全面熟悉。此外，财务人员应当对职业道德规范自觉遵守，对内外部监督积极接受。

( 三) 单位相关领导需要将观念转变，加强对财务管理的重视度

在财务管理期间，单位领导需要将观念改变，对财务管理积极加强，将财务管理制度积极建立健全，促进财务管理环境更加舒适，有利于有序开展财务工作，同时在单位决策期间，需要对财务管理的影响力度加强重视。

( 四) 对预算绩效管理积极强化，促进绩效考核和评价制度有效建立

针对基层行政事业单位来讲，它们需要行政事业单位的改革发展及现阶段的理财环境有效适应，因此，需要对有应用、有反馈、有评价、有监控及有目标的预算绩效管理体制积极建立，有利于促进资金使用效率显著提高。同时，需要对“全面预算”和“零基预算”积极推广，有效结合定量和定性，积极调查跟踪收支项目，对相关信息合理细化，有利于更多的部门向财务管理中积极参与，将以往错误的方法改变，实现奖惩分明，促进资金配置的效益性、经济性、安全性及科学性得到提高，从而更好的执行预算绩效管理[4]。

( 五) 对理财理念积极创新

现阶段，相关财务管理理念对当前基层行政事业单位的需要不能充分满足，在财务管理方面，需要具备更加丰富的经验、理论水平应较高、专业要求应严格及政策性更强，为此，我们应当对理财观念积极创新，通过创新理念的指导，优化升级财务管理[5]。此外，应当具备一定的理性思维，对各项财务管理工作严、大、高、快地进行，对财务管理的相关意识、法规及政策积极强化，相关工作的开展根据一定的程序和规则进行。

三、结束语

综上所述，在财务管理方面，有效完善基层行政事业单位需要相关领导加强对它的重视程度，并将有效的财务管理制度积极建立健全，对财务监管不断加强，从而促进财务管理环境得到显著改善。财

参考文献：

[1] 葛铭. 规范基层行政事业单位财务管理途径探析[J]. 大陆桥视野，2015(6)：55-56.

[2] 陈雄. 浅析基层行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J]. 中国总会计师，2015(9)：80-81.

[3] 葛铭. 规范基层行政事业单位财务管理途径探析[J]. 财经界，2013(8)：117，119.


[4] 詹霖枫. 基层行政事业单位财务管理中的问题及对策[J]. 行政事业资产与财务，2017(18)：72-73.

[5] 张平. 基层行政事业单位财务管理中容易出现的问题及对策[J]. 财经界，2016(5)：208.

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