农村财务的民主理财和财务公开管理工作浅析

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农村财务的民主理财和财务公开管理工作浅析

作者：郭晓红

来源：《农业开发与装备》 2016年第11期



摘要：民主理财和财务公开是当前农村财务管理开展民主监督管理工作的主要内容之一。开展民主理财就是让广大群众参与管理、监督村级财务，财务公开就是村集体经济组织将财务状况及有关账目，定期如实地向成员群众公开，接受公众群众监督。这两项工作在农村财务管理工作中是紧密相连的，没有财务公开的民主理财是不实际的民主理财，没有民主理财的财务公开是没有意义的财务公开。农村经济组织要做好财务管理工作必须坚持财务公开与民主理财的有机结合。就如何做好此两项工作进行了详细介绍。

关键词：农村财务；民主理财；财务公开

1 如何做好农村财务的民主理财工作

1.1 健全农村财务制度，形成监督机制

做好农村财务民主理财的首要任务是健全各项农村财务制度，应当根据农村财务的实际状况制定规范村级财务管理的各项规定，为民主理财小组开展理财活动提供操作依据。

1.2 建立一支高素质的农村财务管理队伍

农村财务管理人员的素质决定着民主理财工作的质量，因此，建立一支高素质的农村财务管理队伍是做好农村财务民主理财工作的重要保证。严格农村财管理人员的选拔程序，严禁村领导个人意志自主决定人选。财务管理人员应具有高度的责任感，具有一定的政治素质，办事讲原则、为人公道正派。同时，要具备较强的业务素质，对村级财务制度有一定的了解；上级组织要重视对农村财务管理人员的业务培训，培养他们的全局观念、政治觉悟，提高他们的专业水平与技能，使他们在民主理财工作中更好的发挥作用。

1.3 加强民主监督介入

民主理财不仅仅是为了对村干部进行监督，最重要的目的还在于通过民主理财，实现村级经济的发展。因此，加强村级财务的监督工作也是开展农村财务民主理财的重要内容。当前所谓的财务监督工作多数是事后监督，应积极推行财务监督工作的事前监督，只有对村级财务管理进行提前介入，才能掌握当前的财务状况，增加财务的透明度，让广大群众时时了解财务工作的进展，真正做到民主理财。

2 如何做好村级财务公开工作

财务公开是一项长期的任务，需要各方面协调配合。要充分认识财务公开工作是一个不断完善、不断规范、不断提高的过程，要做到持之以恒，常抓不懈，尤其要加强村级财务规范化管理，以进一步推进财务公开的规范化、制度化建设，使农村财务公开健康发展。

2.1 健全村级财务公开制度，落实工作责任制

建立健全村级财务公开制度，成立村级民主理财小组，加强村级财务领导，落实财务公开责任，实行分级负责管理，确保村级财务公开管理制度化、规范化、经常化。对村级财务的队


伍建设、账目管理、民主管理、开支审批、会计核算、监督、公开及审计等制定了具体详尽的操作办法，并落实层层签字审核制度。

2.2 统一公开，提高质量，保证效果

统一公开内容。统一制定财务公开的主要内容，从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡群众关心的农村财务问题，在公开的内容上力求做到具体明白，一目了然；统一公开程序。能够量化的内容，采取乡财管理中心把关，村民主理财小组审核，各方签章后再公开的程序。对不能量化的内容，采取分步公开的程序。使广大群众对整个财务管理过程都详细了解，随时监督；统一公开形式。在便于群众阅览的公共场所设置了村务公开栏，将公开内容逐项填写，简明易懂，如实公布，并及时更新；统一公开时间。采取定期和不定期的两种方法将农村财务状况向广大农民群众进行公开。

2.3 化监督检查、确保公开细化

对村级财务公开开展经常性的监督检查。重点检查各村是否按要求将村级各项财务收支情况按照原始凭证记载的内容逐项逐笔进行公开，每笔财务收支是否都备注时间、事由、金额、经手人，说明收支详细情况等。通过定期公开，使干部群众对每一笔账目、每一项公开内容都清清楚楚，一目了然，彻底提升了财务公开的透明度。对督查中发现的问题及时提出整改意见并责成片长督促落实。

2.4 严格责任追究、确保公开及时

对因村干部不重视、驻村干部指导不认真、片长督促不到位等原因造成村务公开不及时、不真实、不全面，民主理财不落实的，将按照党风廉政建设责任制的要求，严格追究驻村干部及片长的责任，暂停该村所有资金的拨付，确保了公开的时效性。

参考文献

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