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浅谈如何进一步规范和加强基层财务管理工作
作者：吕贤华
来源：《财经界·学术版》2016年第04期
近年来，随着部队实施爱民固边战略、提高服务水平等一系列中心工作的开展，地方各级党委、政府对部队建设的支持力度也进一步加大。特别是随着相关部门335号文件的相继出台，基层单位在经费保障纳入地方财政方面实现了较大突破。经费有了，对部队建设是好事，如何将好事做好，进一步加强对经费的使用管理，切实使其发挥出应有的保障效益，成为各级财务管理部门需要认真思考的问题。 一、当前基层财务管理工作中存在的问题
随着部队各项财务管理规章制度的健全完善和各级党委对财务管理工作重视程度的进一步提高，特别是实行支队级集中结算以来，部队财务管理工作进一步规范，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是预算编制水平不高、执行不严格的问题依然存在，甚至仍由超预算现象。二是资产管理仍不规范。实行预算与资产管理相结合模式以来，资产管理规范化水平得到一定的提升。但通过对基层单位财务检查情况看，实物资产管理混乱，资产使用效率不高的问题仍不同程度的存在，一方面，相当一部分有利用价值的资产长期处于闲置状态；另一方面重复购置、超标购置的现象又经常发生。三是伙食费管理不严格、伙食标准制度不能很好得到落实。基层单位的伙食费是用于部队官兵生活的费用，伙食费必须专款专用。但在实际工作中，仍有一些单位存在扩大伙食费使用范围、改变伙食费使用用途、变相报销伙食费开支以外经费的现象。四是财务人员素质层次不齐。推行了支队集中核算以来，使得基层单位的财务账全部转向了支队机关，基层单位也因接触后勤业务工作的机会减少，而造成了大批干部不懂财务，不会干财务，不利于基层财务管理工作的正常开展。 二、存在上述问题的原因分析 （一）制度落实不够严格
自实行支队集中核算以来，“剥夺”了基层单位花完再想、办完再预算的“特权”，致使个别领导感到束手束脚，花钱费事，有的甚至出现了变通票据逃避监督的问题，充分暴露出个别单位领导缺少依法理财观念，对经费管理的规章、制度都不放在心上，造成部队经费不能真正用在部队建设急需上。
（二）经费主动管理意识相对较弱
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2022-04-10
