做好村级财务审计工作的意见

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做好村级财务审计工作的意见

本次审计的目标是：通过审计，全面掌握村级财务收支的真实性、合法性、效益性情况，发现和揭露村级财务管理工作中存在的问题，遏制农村腐败现象的滋生，防止集体资产流失，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进村干部廉洁守纪，进一步加强农村的党风廉政建设。 二、审计的内容和重点

1、村级财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全。

2、村级遵守财经法规情况。通过审查财产实物总账，看账物是否相符，固定资产是否设立卡片帐；审查现金、银行存款账，看现金管理是否规范，银行证单是否齐全；审查收支账目，看各项收入是否开具合规票据并及时、足额入账，开支是否合理，审批、证明、经办手续是否完善，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；审查往来账表，看农户往来、内部单位往来、外部单位往来、银行（信用社）贷款以及其它债权债务是否真实、合理。 3、农民群众关注的热点问题

①重大经济事项实施及其效果情况。主要有：集体资产处置情况，即集体资产的管理制度是否健全、是否严格执行，查清帐物是否相符、有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为，有无因管理松散或其它原因造成集体资产的流失等；债权、债务管理情况，即债权债务的增减变化及拖欠占用情况，村集体借贷资金是否经村民代表大会讨论通过并按规定的审批程序办理，是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款，是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务等情况；农村各项资产发包、承包情况，即集体资产的发包是否严格执行《合同法》，是否签订规范的承包合同，承包金是否及时追缴、入账；村级建设工程项目是否公开招标，合同签订、执行是否规范，资金使用审批手续是否符合规定，工程竣工是否办理决算审计，是否按审计决算结论支付工程款；村集体经济组织对外投资特别是对村集体企业投资、效益以及村集体企业经营情况；上级专项资金管理、使用情况，土地补偿费的管理、分配、使用情况。

②民主管理情况。主要审计：关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项是否经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定；民主理财是否有效执行。 ③财务公开情况。主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。 三、审计的组织工作

1、按照湘府办[2010]31号文件精神,本次审计以各乡（镇、街）自行组织审计为主。

2、为指导好各乡镇的审计，区审计局成立村级审计业务指导组，负责指导和协助乡镇审计组开展村级财务审计工作，各指导组具体名单、人员安排见附件（区审计局村级审计业务指导分工表）。 四、审计工作要求

1、整合审计力量。各乡（镇、街）内审部门要按照区政府的要求，积极整合审计力量，抽调从事纪检、监察和财务工作的同志，组成审计组精心部署组织，开展好对下辖各村的财务收支审计工作。

2、规范审计程序。各审计组要按照审计程序要求，做到有审计通知书、有工作底稿，有取证材料、有审计报告，有被审计单位征求意见稿、有审计决定；审计过程中所涉及的审计文书（审计通知书、审计报告征求意见书、审计报告、审计决定、移送处理书等）使用审计局统一的文书格式；每个审计项目要资料齐全，并立卷归档。

3、突出重点村审计。各审计组应以经济总量比较大、群众意见比较多、财务管理较乱的村（社区）作为重点村审计。对个别情况复杂的村，审计组认为有必要可以由乡镇政府提请上级审计部门协助进行审计。 4、遵守审计回避制度。参加村级财务收支审计的审计人员，如与被审计村负责人有直系亲属关系或与


审计事项有利害关系的，应当回避，以利于审计工作的正常开展，保障审计工作的公正性与独立性。 5、区审计局各业务股室要按照局务会分工的要求，负责对所确定的乡（镇、街）下辖村级财务审计进行业务指导，确保本次村级审计工作质量和效果。

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