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高校后勤财务管理中存在的问题及对策
作者:魏海峰,张岩,王新
来源:《中国管理信息化》2013年第16期
[摘 要] 高校后勤集团公司的发展,存在多方面的问题,其中财务管理与核算的运行机制与实际情况存在很多问题和瓶颈。进一步提高高校后勤财务管理的水平,改革高校后勤现行的财务管理体制和存在的一些问题,本文从资金、人员、制度等方面进行了探讨。 [关键词] 高校后勤;财务管理;资金来源;人员素质 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 003
[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)16- 0006- 02 我国的高校后勤社会化改革始于20世纪80年代,但改革的进程相对缓慢。1999年11月至2002年12月,国务院办公厅先后4次召开全国高等学校后勤社会化改革工作会议,极大促进了我国高校后勤社会化改革的进程,这场变革迅速从原来的机制改革向体制改革推进,在全国高校中掀起了后勤改革的热潮。自从国家提出高等学校后勤要实行社会化以来,高校后勤从学校行政工作中规范剥离,进入模拟企业化运行阶段。经过一段时期的运行,也暴露出一些问题。因此,进一步完善财务管理,加强财务内部控制制度建设,是对任何一个高校后勤在市场经济中的客观要求。
1 随着社会化改革的发展,高校后勤财务管理也遇到了一些问题和瓶颈 1.1 资金来源问题
高校后勤社会化改革的一个重要目标就是减员增效。每个高校的后勤实体的经费都由国家逐年下拨。但一方面后勤的服务成本却因高校规模不断扩大、后勤人员工资提升、物价上涨等原因呈上升趋势。长此以往,后勤实体将无可避免地需要面对资金缺乏的困境。目前,后勤资金匮乏问题已逐渐浮出水面,很多后勤实体因为资金问题对改革失去了信心,并对其本身能否在改革中求得生存和发展持怀疑态度。因此,及时填补后勤资金的巨大缺口,彻底解决后勤资金来源问题,直接关系到后勤实体的生存和发展,同时也关系到我国高校后勤社会化改革目标的实现。
1.2 财务管理的体制过于分散
由于高校后勤涉及的对象范围广大而繁杂,因此,其财务管理的对象范围也比较广而且复杂,这其中基本包括水电、通讯网络、校园绿化卫生、餐饮,日常的工程维修、交通运输、学生公寓管理等。各种管理对象的业务活动和财务收支具有不同的特点,有的完全依靠学校拨款维持;有的虽然略有经营或服务收入,但仍由学校安排经费维持;有的则独立核算、自负盈
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