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行政事业单位财务管理制度
第一章
第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全财务制 度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设 和我市经济有序健康发展,根据《中华人民共和国预算法》
、《中
华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》 和财政部 《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规 规定,并结合我市实际制定本规定。
第二条 行政事业单位财务管理,是单位管理的重要组成部分, 是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。 行政事业单位 的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政 事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制 度,防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条 行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收入管理、 支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银 行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条 财政部门负责行政事业单位财务管理工作。 审计、税务、 物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事 业单位财务监督工作。
第二章 预算管理
第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算,
报同级
财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预
算组成。
第六条 行政事业单位依法取得的各项收入, 包括:行政事业性 收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐 赠、其他收入等必须列入收入预算,不得隐瞒或少列。行政事业 单位取得的各项收入 (包括实物 ),要据实及时入账,不得隐瞒, 更不得另设账户或私设 “小金库 ”。按规定纳入财政专户或财政预 算内管理的预算外资金或罚没款,要按规定实行收支两条线管 理,并及时缴入国库或财政专户,不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条 行政事业单位编制的支出预算, 应当保证本部门履行基 本职能所需要的人员经费和公用经费, 对其他弹性支出和专项支 出应当严格控制。支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对 个人和家庭的补助支出、 专项支出。 人员支出预算的编制必须严 格按照国家政策规定和标准,逐项核定,没有政策规定的项目, 不得列入预算。 日常公用支出预算的编制应本着节约、 从俭的原 则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政 策规定和标准, 逐项核定。 专项支出预算的编制应紧密结合单位 当年主要职责任务、 工作目标及事业发展设想, 并充分考虑财政 的承受能力,本着实事求是:从严从紧、区别轻重缓急,急事优 先的原则按序安排支出事项。
第八条 对财政下达的预算, 单位应结合工作实际制定用款计划 和项目支出计划。 预算一经确立和批复, 原则上不予调整和追加。 第九条 行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金
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