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规范办园行为提升保教质量 权威解读幼儿园工作新规程
《规程》是我国第一部规范幼儿园内部管理的规章， 深化幼儿园教育改革、提升保教质量的重要指导性文件。
随着经济社会的发展， 教育改革的不断深入， 学前教育事业发展迅速， 幼儿园教育的内 外环境和条件也发生了巨大变化。因此，
【主要特点】
为幼儿园的行为规范编制密网
注重与现行法律政策规定的衔接
新《规程》修改了相关表述，使文件间的概念与内涵保持一致。如：幼儿园 工配置标准》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等文件保持一致。
新《规程》增加的相关内容要求，与近年来颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6 岁儿童学习与发展指南》
《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等重要文件，与《未成年人保
工作人员”
改为教职工”，医务人员”改为 卫生保健人员”；体格检查”表述为 健康检查”，与《幼儿 园教职
《规程》需要在新的形势下进行调整，不断推进幼
儿园内部管理和办园行为的规范化，促进幼儿园保教质量不断提升。
1989年颁布试行稿，1996年正
式颁布。在过去的20多年中，《规程》不仅在加强和规范幼儿园管理中发挥了重要的作用， 也成为
护法》《中小学幼儿园安全管理办法》和新颁布的《反家庭暴力法》等法律法规，相互呼应 与衔接。
明确一些笼统、模糊的表述
新《规程》将多处笼统、模糊的要求进行了具体化。如：有关幼儿园规模原有
不宜过
大”的提法，明确为一般不超过360人”；原有 两餐间隔时间不得少于 3小时半”，改为 正 餐间隔时间为3.5 — 4小时”，不仅明确了两餐是指正餐，时间间隔也更合理；原有的幼儿 户外活动时间加上了括号注释
包括户外体育活动时间”每天不得少于2小时，而且结合新
2小时户外活动中体育活动不得少于
1小时。
《规程》第二十二条可以明确得知：这
类似的还有，幼儿园教育的原则和要求中 合理地综合组织各方面的教育内容 ”，具体修 改为 综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容 的范畴。
细化和完善相关制度
新《规程》中细化和完善的制度主要包括：晨检、午检制度，传染病预防和管理制度， 幼儿用药安全和食品安全制度，
信息管理与公开制度，教研制度等。调查中发现，
已经有近
”等，明确了 各方面”内容
七成的幼儿园建立和实施了晨检、午检制度，本次也写入了《规程》中。
此外，新增加的幼儿用药安全制度包括建立患病幼儿用药委托交接制度， 《规程》还特别增加了相关信息管理与公开制度，
未经监护人委
托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药； 幼儿园应当妥善管理药品， 保证幼儿用药安全。而且， 新
接受广大家长和社会的监督， 主要包括：
接受社会监督，不得以任何名义收
幼儿园实行收费公示制度， 收费项目和标准向家长公示， 制度。
为了促进教师的专业成长，新《规程》还要求幼儿园 作中的实际问题”，引导教师在研究中不断提高保教能力。
细化和完善相关制度， 能使幼儿园的内部管理更加缜密， 化公开透明的社会监督，不断提升办园质量和水平。
调整部分重点要求
更好地提升保教行为规范，
强
建立教研制度，研究解决保教工
取与新生入园相挂钩的赞助费；幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信 息管理等
根据幼儿园教育活动在实施中被窄化理解， 等同于集体教学和以往的上课等一些问题和 偏差，在新《规程》中将其修改为
幼儿园应当为幼儿提供丰富多样的教育活动
”，扩展了教
育活动的概念，突出了教育活动的丰富性、灵活性和多样性。
原有《规程》中幼儿园日常生活组织的
一致性”原则，导致了实际工作中对幼儿生活环 如集体排队如厕、排队喝水等一些不符合幼
适应和
节和生活活动的一致性要求和幼儿的统一行动，
儿年龄特点的常规要求， 本次修订将一致性”予以删除，强调了生活照料因人而异， 满足个体需要的基本价值取向。
【重点内容】
为幼儿的良好发展保驾护航
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图说规程修订（制图：中国教育报
重新表述幼儿园定位与任务
王萌萌）
把幼儿园教育摆在更加重要的位置。原有《规程》中将幼儿园的定位表述为 是对幼儿园教育在基础教育中的地位的进一步提升，
是基础教
育的有机组成部分”，新《规程》中则表述为 是基础教育的重要组成部分 ”。应该说，这样 的调整
强调了幼儿园与小学和中学教育
不仅是相互连接不可分割的统一整体，而且在其中发挥着扎根蓄势的重要作用。
把促进幼儿良好发展作为核心任务。 多年来，幼儿园教育一直承担着促进幼儿发展和解 放劳动力的双重任务。但上个世纪90年代中期以来，随着经济体制改革和市场经济的推进， 原有单位办园已经剥离、撤销或转制，其功能任务、招收对象均已改变。此外，在调研中也 发现，幼儿家庭教养模式也发生了重要变化，
即使孩子进入了幼儿园， 大多数幼儿都有稳定
因此，为家长提供科学育
的家庭照料者，幼儿园担负的解放劳动力的任务不再具有普遍性。 儿指导，共同促进幼儿良好发展已成为当今幼儿园教育的核心任务。
强化安全管理意识与责任
努力建立全面安全防护体系。 当今幼儿园安全形势复杂， 恶劣气候、异常天气造成的自 然灾害增多，幼儿自救能力低；一些不法分子往往把没有自卫能力的幼儿作为其发泄不满的 对象。为此，新《规程》专设
幼儿园的安全”一章，试图建立完善的制度体系和职责要求，
明确要求幼儿园要建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、 活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。
要求教职工具有责任意识和防护能力。 人身安全是每一位幼儿园教职工的责任。
新《规程》明确了在紧急情况下优先保护幼儿的
还必须
教职工不仅要具有高度的安全和责任意识，
本文来源：https://www.wddqxz.cn/5613c31582eb6294dd88d0d233d4b14e85243e96.html
2022-11-27
