完善事业单位财务管理制度的若干建议

2022-04-08 07:41:12 文档大全网 [ 字体：小中大 ] [ 阅读： ]

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完善事业单位财务管理制度的若干建议

作者：王淑春

来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第05期

摘要：近年来，随着国家对事业单位体制改革进程的加快，财务管理在其中所发挥的作用越来越明显。针对目前事业单位财务管理制度存在的诸多问题，完善事业单位财务管理制度，势在必行。不仅使财务行为得到规范，还可对财务管理进行强化，并提高资金的使用效益。本文首先对完善事业单位财务管理制度的必要性进行了阐述，并对事业单位财务管理制度中存在的问题进行了分析，最后通过预算管理、资产管理、财务风险管理三方面提出了完善事业单位财务管理制度的若干建议。

关键词：事业单位财务管理制度加强资金一、完善事业单位财务管理制度的必要性

国家对事业单位的监管力度相对较弱，事业单位是公益性的机构，完成年度任务才是事业单位的工作重心，所以忽视了对日常财务的管理。由于事业单位缺乏有效的资金使用制度、资产管理和预算管理，预算制定与执行互相脱离导致的资金浪费和资金管理混乱现象严重，由此可知事业单位的财务管理制度尚存许多漏洞，资产的流失、腐败贪污正是利用了财务管理制度的这些漏洞，严重影响了事业单位的健康发展。二、事业单位财务管理制度中的问题

1.资金来源渠道多，增大财务管理难度。目前已被推向市场的事业单位，其财务管理已不包括在事业单位的财务管理范围，未被推入市场的事业单位保留了计划经济时期的一些特征。比如为了弥补事业单位经费的不足，事业单位除有财政低层次的保障外，还被允许开展一些经营服务或者收费服务，特别是一些事业单位会成立下属企业来经营。基于附属单位上缴收入、经营收入、事业收入、财政拨入等多渠道资金来源，增大了事业单位的资金管理难度。 2.预算绩效考核管理导致资金使用效益低下。计划经济下，作为政府目标的执行工具，事业单位不用对资金产生的效益负责，事业单位对资金的来源和使用没有足够的自主决策权。事业单位的财务管理较简单，主要包括预算编制、预算执行和预算监督。而在市场经济条件下，事业单位拥有了独立法人，甚至更多的资金来源渠道，更多的经营资金收入，并有权进行相应的投资权利。这样便使事业单位参与到市场竞争中，其财务管理内容不在局限于预算管理。虽然给事业单位带来了创收渠道，但由于现行的财务管理体制的主要目标还是预算资金的使用，事业单位却不可以按照企业模式运作，导致事业单位不能注重经济收益，还是对预算执行更加注重，最终致使资金效益低下。