浅析公安消防部队财务管理风险防范

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浅析公安消防部队财务管理风险防范

作者：张永泽

来源：《财经界·学术版》2013年第05期

摘要：任何一个企业或者行政单位都会存在不可避免的财务管理风险，由于没有及时融资，导致企业面临无法偿债的问题，从而使得投资方的收益下降，或者是因为财务结构的设置不合理，管理不善，这些因素都会引起财务管理风险问题。既然无法避免财务管理风险的出现，企业或者单位就要采取相应的措施来尽量降低风险的可能。由于公安消防部队在日常的财务工作中并不会涉及到融资和负债等问题，因此在公安消防部队最常涉及到的财务管理问题便是经费资产的取得和使用。本文主要对公安消防部队财务管理风险的防范措施进行阐述。 关键词：公安消防部队 财务管理 风险 防范 一、公安消防部队财务管理风险的形成原因

为社会提供安全的消防环境，保障公民的人身财产安全是公安消防部队的重要职责。在公安消防部队的财务管理活动中，由于各种因素使得日常使用的经费得不到保障和有效取得，造成公安消防部队财务管理风险的形成，从而使得公安消防部队不能够及时履行自身工作的职责，为公民提供安全的消防环境。本文对公安消防部队财务管理风险的形成原因进行总结如下。

首先，造成财务管理风险发生的现象是普遍存在的，不仅有外部因素，也存在着内部原因。由于日常的财务活动中，财务风险是必然存在的，而作为公共服务性质和非营利组织的公安消防部队，他们往往比较重视单位资金的取得和使用，不重视资金的取得原因，忽略资金的取得是否符合法律法规，也不重视有效使用取得的资金，这些就必然会引起财务管理的风险问题，由于管理人员缺乏防范风险的意识，导致财务风险问题出现。

其次，消防部队的各项职责的履行，并不是单一实现的，而是需要各个业务部门的协作来共同完成的，各个业务部门的工作任务和目标不同，使得消防部队和业务部门不能够达成统一的目标，无法准确的考核经费资产的投入在社会上取得的成效，也不能如实反映各个部门履行职责的情况，正是由于存在着职责权利不明的现象，使得预算不能获得较高的到位率，得不到有效执行，无法清除的评价考核单位资金的使用情况，造成财务管理风险的出现。此外，公安消防部队的经费资产来源比较多，因此，部队内部与外部直接，部队与当地财政部门之间，内部上下级之间在对经费的管理和分配、审批方面都没有明确的权利责任分明，导致经费预算执行率较低，与单位的目标相差甚远，出现支付缓慢、经费克扣挪用的现象等，不能有效的保障经费使用的合法性和安全性，正是由于部队内部混乱的财务关系，导致财务管理风险的出现。 最后，公安消防部队财务管理并没有严格按照军队的财务相关条例进行执行，一些重大的决策还是仅仅由领导一人来制定，没有进行集体研究和讨论进行决策。由于单位领导的主观意


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识较强，使之在经费的使用上出现严重的浪费现象，对一些较小的规模进行大量的投资，进行不合理的建设投资和经费支出，最终导致财务风险的出现。例如在采购消防装备的项目决策中，领导层并没有对当地的地形特点和部队的实际情况以及经济水平进行科学、合理的分析总结，盲目采购使用效率并不高的消防车辆，造成财政压力，出现财务风险。 二、公安消防部队财务管理风险的防范措施

在对公安消防部队财务管理风险进行防范措施的采取中，必须要了解财务管理的风险构成要素，只有充分了解财务管理风险的构成方面，才能对症下药，依据不同的风险成分进行合理的措施的采取。公安消防部队财务管理风险主要有以下几个风险区域，分别是预算管理风险、资金安全风险、支出绩效风险、资产管理风险以及采购风险和操作风险等。了解这几大风险区域，就能合理的做好防范措施，以降低风险的出现概率，提高消防部队的工作绩效，做好本职工作，保障资金的合理取得和使用，更好的保障公民的生命财产安全，为公民提高安全的消防环境。

首先，要完善公安消防部队的财务管理制度，对一些不相容的环节、岗位和业务实行不同的控制方案，保证单位的各项经济业务由至少两个部门或者人员的协作来共同完成。此外，部队的上级领导要加强对财务活动的监督，处理好财务部门的各项活动的执行，保证资金的使用效益，避免克扣挪用现象的产生。部队下级也要及时向上级汇报一些较大的经济活动事项，以保证上级能够及时得到消息，来应对财务风险的出现。

其次，公安消防部队作为非营利的组织，其财务管理的最终目标就是保证各项资金的有效使用和合法取得，规范资金的使用流程，完成自身应尽的职责，确定详细、科学的考核标准，形成合理的财务管理制度，加强各个业务部门、单位工作人员以及各个环节和岗位的配合工作，保证企业经济活动的有效实施，避免出现权责不明、操作不规范的现象的出现，以期降低财务管理的风险。

最后，加强公安消防部队对财务管理风险的认识尤为重要，由于消防部队履行职责的特殊性质，使之在任何一个方面出现疏忽，都有可能使部队出现财务风险，单位的上级领导要定期对消防部队的工作人员进行财务风险的防范教育，让其树立起来风险防范意识，通过对部队的经济活动和任务的分析总结，及时发现部队存在的潜在隐患，只有及时发现隐患，才能引起重视，及时解决问题，放在财务风险的出现。此外，公安消防部队还有有专门的风险评测人员，对指定人员进行风险评估和预测的培训，使之提前预测到即将出现的财务风险，及时上报给领导，以便于及时采取措施进行风险的防范，最大限度的降低风险。 三、结束语

总而言之，对公安消防部队的财务管理风险进行及时的防范，对于完善财务管理制度，降低财务管理风险有着重要的作用。公安消防部队的领导要重视起财务管理的风险防范工作，引

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