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河北省住房和城乡建设厅关于切实加强建设工程冬季施工安全生产工作的
紧急通知
制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性
2008.11.06 2008.11.06
公安综合规定 地方规范性文件 现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省住房和城乡建设厅关于切实加强建设工程冬季施工安全生产工作的紧急通知 各设区市建设局、城管（公用）局，各扩权县（市）建设部门，华北石油管理局：
目前即将进入冬季施工期，是各类建筑施工安全事故的多发期，为贯彻落实住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑生产安全工作的紧急的通知》（建质电〔2008〕108号）要求，有效遏制较大及以上生产事故发生，切实做好我省冬季施工安全生产工作，特提出以下要求： 一、加强对冬季安全生产工作的组织领导
各级建设行政主管部门要结合本地区实际，对冬季施工安全工作做到早安排、早部署。要继续加强对施工现场的日常监督检查，特别是要加强对重大危险源的安全监督力度，保持安全高压态势，督促施工企业完善冬季施工安全生产防护措施，保证施工现场具备必要的安全生产全条件。 二、强化施工企业和施工现场的安全管理
冬季天气寒冷干燥，极易发生火灾、煤气中毒和高处坠落事故。企业要认真制定针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。一是要加强作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。二是要加强对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消
防器材，严防发生火灾、爆炸事故；三是切实加大预防中毒事故的措施力度，要加强对污水管道（井）施工及打通堵头、人工挖孔桩等可能发生有害气体中毒的工程的安全监管，下井前要进行毒气检测或采取有效通风措施，设专人监护，防止发生中毒窒息事故。四是企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工，防止发生高处坠落事故。监理单位应严格把关，消除安全隐患。 三、深化建筑安全隐患排查治理
要巩固前一阶段建筑安全生产隐患排查工作成果，确保各类隐患及时得到整改，要会同有关部门加强对学校、幼儿园及周边施工现场安全隐患排查，并予以整改。特别要注意将隐患排查工作与专项整治、安全质量标准化、创建文明工地等日常安全生产工作有机结合起来。
各级建设行政主管部门要要立即行动起来，严厉打击建设领域的安全生产违法行为。一是未办理立项、用地许可、规划许可、招投标、质量安全监督、施工许可等建设手续，擅自进行施工活动的；二是无施工资质证书、无安全生产许可证，企业“三类”人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的；三是超越资质范围承包、违法分包、转包、挂靠的；四是违反安全生产法律法规和标准规范进行施工作业的，五是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的；六是抗拒安全执法，拒不执行政府及建设主管部门下达的停工整改指令的。
四、深入开展建筑起重机械安全专项整治工作
各地要结合安全生产隐患治理工作，深入开展建筑起重机械安全专项整治，把起重机械安全监管作为建筑安全生产监管重点，坚决遏制起重机械事故频发势头。一是严把起重机械登记备案关，立即开展起重机登记备案工作，建立健全网络信息系统，对本地区在用的建筑起重机械设备进行统计、梳理和建档，做到心中有数。二是严把建筑起重机械租赁和进场关，对于国家明令淘汰不准再使用的、超过安全技术规范规定使用年限的、达不到国家和行业安全技术标准规定和没有齐全有效安全保护装置的建筑起重机械，坚决禁止租赁和进场。三是严把建筑起重机械安拆方案编制关。安装单位必须依照相关规定对建筑起重机械安装和拆卸工程编制专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，同时按规定办理安拆告知手续。四是严把起重机械安装拆卸过程关。安装单位要认真检查建筑起重机械及现场施工条件，严格按照专项施工方案安装和拆卸。安装单位专业技术人员、专职安全生产管理人员要进行现场监督，技术负责人应当定期巡视。五是严把建筑起重机械使用关。使用单位必须根据不同施工阶段，周围环境以及季节、气候变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施，并对其进行定期检查、维护和保养。同时要指定专职设备管理人员和安全生产管理人员对使用现场进行监督检查。 五、加大安全教育培训力度
要将易发生事故的危险因素、冬季施工特点宣传到每一个作业人员，进一步规范施工现场人员操作行
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2022-12-05
