政治学概论复习资料 第八章 国家政权与民族问题

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第八章国家政权与民族问题



第一节民族问题在国家政治生活中的地位和作用

一、什么是民族问题

1.民族问题的概念：指的是在民族关系上民族与民族之间的矛盾问题

2.解决民族问题的核心:实现民族平等和民族团结 3.民族的概念：

民族是由共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征联结起来的人们的稳定的社会共同体。

上述定义包含了三个层次意思：1、从时间上看，民族是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物，它是随着社会历史的发展而不断发展变化的，必然要经历一个由产生、发展到消亡的历史过程。2、从内容上看，民族具有四个特征，这是衡量一个社会共同体是否是一个民族的标准。3、从存在形态上看，民族是一个稳定的社会共同体，它是经过长期的历史发展形成的，不是临时组合的，不会很快解体，而是一个稳定的社会集团。

4.产生民族问题的根源

一般说来，产生民族问题的主要原因是民族差异的存在，具体来说包括：

第一，民族差异的存在时产生民族问题的基本前提。 第二，剥削制度是产生民族压迫的根源。

第三，各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。 二、民族问题与阶级问题的区别和联系

阶级问题，是一个经济范畴，就是特定经济结构中不同利益的人群共同体之间的矛盾问题。民族问题与阶级问题是既联系又区别的。

联系：第一，民族是由不同的阶级组成的。

第二，民族压迫的实质是阶级压迫，它是压迫民族的统治阶级对被压迫民族的压迫。马克思：民族压迫的根源在于剥削制度。

区别：第一，民族与阶级的含义不同。划分民族与阶级的标准不同，阶级是以人们在生产中的地位、作用和取得报酬的方式不同而形成的不同社会集团；民族则是以共同地域、共同语言、共同的经济生活和共同的心理素质四项特征来区别而形成的稳定共同体。

第二，民族问题与阶级问题的范围不同。民族问题是民族与民族之间的问题，核心是民族平等和团结问题；而阶级问题则是各阶级为了自身的政治和经济利益要求而产生的斗争与合作问题，核心是通过阶级斗争获得权力问题。

第三，在一定时期内，当一个民族为了民族独立和平等，反抗外来侵略时，这时的矛盾就会由阶级矛盾转化为民族矛盾，从而使阶级矛盾从属于民族矛盾。

第四、民族问题与阶级问题的消失也不相同。民族问题随着阶级问题的变化而发展变化的。产生民族压迫，引发民族运动和民族斗争的根源和条件是阶级剥削，但并不是所有的民族问题都是由剥削制度引起的。民族差别是产生民族问题的基本条件。

社会主义国家民族间事实上的不平等表现在政治、经济、文化方面。 三、民族问题是社会政治总问题的一部分

民族问题不是孤立的，它与社会政治生活密切相关，是社会政治发展总问题的一部分。社会政治发展总问题，即革命和政权问题，其他所有问题都是围绕这个核心的。

民族问题是社会政治总问题的一部分。它与社会政治总问题的核心，即革命和政权问题紧密联系。 四、民族问题在当代国际政治中的地位

在当代国际政治生活中，当代民族问题的核心 是地区民族冲突，是局限于某一特定地区的民族冲突。 民族问题特别是地区民族冲突问题在当代国际政治生活中占有重要地位，对国际政治生活有着重要影响。具体表现在：

首先，民族冲突导致地区政治局势不稳定，引起社会动荡，影响人民生活。（地区政局不稳、社会动荡、地区武装冲突、大量难民、暴力事件）。

其次，民族冲突又使国际政治问题的解决形式出现了重大变化。


再次，民族冲突又对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响。 最后，霸权主义及其大国的干预和操纵使民族冲突问题进一步复杂化。

第二节 资产阶级国家与民族问题

民族运动是随着资本主义的产生和发展而形成和发展的。

在资本主义社会中，民族问题的主要表现，是一个民族对别的民族的歧视、压迫和剥削，以及由此引起的民族斗争，所以，民族问题的实质往往是阶级斗争问题。 一、民族运动与资产阶级国家

民族运动是指被压迫民族反对压迫民族、争取民族平等或民族解放的斗争。 民族运动又称民族独立运动和民族解放斗争。

二、资产阶级国家的民族政策

民族政策：是指一个国家的统治阶级解决民族问题的态度和方法。

一切剥削阶级在对待和处理民族问题时，都采取民族主义的态度和方法。

资产阶级民族主义：是指资产阶级的民族观点和解决民族问题的纲领与原则，是资产阶级最基本的民族政策。具体地说，资产阶级民族主义包括以下三个方面的内容：

第一， 民族优劣的观点。 第二， 民族至上的原则。

第三， 民族投降的原则。

资产阶级解决民族问题的基本政策是民族压迫，这种民族压迫政策对内表现为民族歧视、民族不平等和民族同化，对外表现为大国沙文主义、领土扩张主义、殖民主义和霸权主义。

民族歧视、民族不平等、民族同化是资产阶级主张民族优劣的必然结果。

民族同化：是指强制性的民族同化，是指统治民族强制推行同化政策，迫使社会上其他民族全体或部分改变其民族特点（例如在语言上、风俗习惯上等给以强制限制）使其成为另一个民族。这是反动的民族政策，是民族压迫的表现。

大国沙文主义：是指大国在对待小国的关系问题上表现出来的一种以大欺小、以强凌弱的反动资产阶级民族主义。

资产阶级民族同化的实质：

（1）这里的民族同化是指强制性的民族同化，是指统治民族强制推行同化政策，迫使社会上其他民族全体或部分改变其民族特点，使其成为另一个民族。

（2）其实质是反动的民族政策，是民族压迫的表现。是资产阶级民族优劣观的必然结果。 （3）资产阶级民族同化与发展比较慢的民族受发展比较先进的民族影响，形成与先进民族共同的特点根本不同。

资产阶级一贯推行其民族压迫政策，对内歧视和强行同化弱小民族，对外侵略弱小民族国家，以达到其称霸世界的目的。通常采用的方法有以下几种： （1）实行民族歧视。 （2）强制推行民族同化。 （3）分化少数民族。

（4）制造民族分裂。

（5）借“民族自治”的口号煽动民族分裂。

第三节 社会主义与民族问题

社会主义国家的民族问题，根本不同于资本主义制度下的民族问题。民族问题由原来实质上是阶级问题变成基本上是劳动人民之间的关系问题。

一、社会主义民族问题和马克思主义解决民族问题的基本原则

社会主义的民族问题的性质，是属于人民内部的矛盾，而不是敌我矛盾。这是认识社会主义民族国家问题和社会主义国家解决民族问题的最基本的出发点。

解决民族问题的重要内容：消灭民族间事实上的不平等。

社会主义内容的民族化是实现社会主义民族问题任务的惟一正确的途径，它包括民族政权机关的民族化，经济发展的民族化，语言文化民族化等等。

解决民族问题的基本原则是：反对民族压迫和民主歧视，坚持民族平等和实现民族团结。各民族


的平等的联合

民族平等作为社会主义解决民族问题的基本原则，其主要内容包括： （1）全世界一切民族的平等

（2）一切民族在享有权利方面的平等 （3）各民族之间的事实上的平等

综上所述，马克思主义所主张的民族平等，是指一切民族的平等，各民族在一切权利上的完全平等，各民族在事实上的平等。

民族联合作为马克思列宁主义解决民族问题的基本原则，其实质就是民族团结。 马克思列宁主义解决民族问题的基本原则就是无产阶级国际主义。 在社会主义民族关系上，要防止两种民族主义倾向，即大民族主义和地方民族主义。 马克思主义解决民族问题基本原则的依据是什么？

第一，根据是马克思主义的民族观。

第二，根据是人类社会发展在民族问题上的两个历史趋向。 第三，反映了工人阶级和压迫民族解放斗争的根本利益。

二、民族自决与国家结构

民族自决权是指每个民族在自主的基础上安排自己生活的权利。反映在国家结构上，它可以同其他民族一起建立统一的多民族国家，也可以建立联邦制国家，或者完全分离建立自己的民族国家。

民族自决权的根本目的是实现各民族在平等基础上的大联合、大团结。 民族问题、民族自决权问题直接与国家结构形式相关联，一个国家采取什么样的国家结构形式，是由这个国家的民族问题性质决定的。在社会主义条件下，马克思主义在原则上主张采取单一制的国家结构形式。

四、社会主义多民族的单一制国家

单一制是统一的中央集权的国家结构形式。是中央政府统一领导下实行民族区域自治制度来解决民族问题。马克思恩格斯最早提出了民族区域自治的思想。

民族区域自治就是在国家不分割的领土之内，在最高国家机关统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础建立民族自治地方，以实行自治的民族成员为主组成自治机关，按民主集中制原则，充分行使自治权利，遵照国家总方针、政策，自主管理本民族、本地方的事务，并积极参加全国的政治生活。民族区域自治制度是我国解决民族问题的政治制度 。

我国民族区域自治必须遵循的原则：

1、民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行的区域自治。

2、民族区域自治是以少数民族聚居区为基础建立的，它和历史上所谓的“民族文化自治”以及所谓属人主义的民族分治政策是截然不同的。

3、实行民族区域自治，必须保证自治机关充分行使自治权。

民族自治地方的自治机关可以制定自治条例和单行条例；有权管理地方财政；自治机关在行驶职权时可以使用当地通用的一种或几种语言文字；在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方经济建设事业，自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生事业等。

我国单一制的多民族国家里实行民主区域自治的原因：

第一，自鸦片战争以来，我国各民族人民深受帝国主义的压迫和欺凌，中华民族要获得解放，就要对外摆脱帝国主义的压迫，实现民族独立。 第二，我国工人阶级及其政党--中国共产党领导了中国的民族民主革命，在各民族人民中获得了崇高的威望。

第三，全国解放以后，我国进入了社会主义革命和社会主义建设时期，各族人民只有走社会主义道路，才能彻底摆脱受压迫、受剥削的地位，保证各民族在经济和文化上的繁荣发展。

第四，长期的历史发展，使各民族杂居，在汉族地区和少数民族地区之间形成了互相依存，互相帮助、不可分离的关系。

第五，在国际上还存在着帝国主义和霸权主义侵略、颠覆的威胁，为了防止和抵御帝国主义的侵略，维护我国的独立与安全，需要各族人民紧密团结，密切合作。

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