探析如何做好气象防灾减灾服务工作

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探析如何做好气象防灾减灾服务工作

作者：鞠 炜

来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第24期



鞠 炜

湖北省地处我国中部地区，地势大致为东、西、北三面环山，中间低平。由于常年受亚热带季风的影响，造成该地区暴雨洪涝、干旱、强对流、泥石流等气象灾害发生频繁，严重影响了当地群众的生产生活。因此，做好气象防灾减灾服务工作至关重要，将其作为现阶段的重要任务来进行，全面提升气象防灾减灾能力，以期有效降低气象灾害所造成的损失。

一、 目前防灾减灾工作中所存在的问题

1、气象灾害预警预报工作相对落后

目前，随着科技的不断发展及新媒体的大范围普及，在一些农村地区，获取气象信息的渠道也在不断拓宽，不仅仅单纯通过传统媒体获取。我国气象灾害预测预报工作虽然取得了很大的进步，却仍旧是传统的预报模式，虽然各村、乡镇分布有气象信息员和气象协理员，但其能够发挥的作用有限，很难在第一时间将气象灾害预警信息传递到群众手中。由于缺少气象预测终端接收系统，农民不能第一时间接收到灾害信息，不利于防灾减灾工作的开展。

2、 资金投入力度小

气象防灾减灾工作作为一项基础的社会公益事业，其资金来源比较，多来自于政府财政支援；而气象防灾减灾所产生的社会效益很难吸引社会资金和企业资金的主动投入，从而对气象防灾减灾工作水平的提高造成一定的影响。

3、 人为因素

人们对自然资源无休止的索取，使生态环境遭到了严重的破坏，进而造成了自然灾害频繁发生，因此人为因素对防灾减灾建设工作造成了一定的阻碍。在自然界中，一些再生资源具备有再生与净化的过程，在进行气象灾害防治过程中，由于人为对环境的一系列破坏，严重影响了相关措施的防灾减灾，大大降低了防灾减灾效果，进而使减灾功能无法实现。

二、 应对策略

1、着力完善综合防灾减灾工作机制

气象部门应对气象灾害应急预案进行更深层次的修订、完善，根据灾害种类的不同制定相应的应急响应流程，并组织应急演练，使预案的实用性和可操作性得以提高。针对综合示范社区及标准化乡镇要加大建设力度，使基层的防灾减灾能力得到有效提升，建设“防灾减灾综合联动支撑平台”，使易受灾的灾种、防御的重点部位、灾害防御责任人等信息能够明确显示，提以实现灾害防范的精准度和针对性能有效提高。

2、提升气象监测预报预警能力

气象部门要不断对气象观测站进行升级和优化改造，并大力推进交通、林业、旅游等多个行业的专业气象观测站网的建设，以期能够使灾害性天气监测实现全面覆盖；强化精细化气象预报、定量化影响预报等技术的应用，不断提升暴雨洪涝等地质灾害、城市内涝等气象灾害的


预报预警能力。另外，还要与涉灾部门之间加强信息共享与应急联动，并大力推行气象灾害区划、灾情监测、风险预估预警等为一体的新型气候业务，以实现气象灾害风险管理水平的显著提升。除此之外，还要大力发展智慧气象，培育和规范气象服务市场，激发社会组织和公众参与公共气象服务的热情，将气象服务纳入城镇“网格化”管理平台和融入乡村治理，以山洪灾害外场观测试验基地和冰雹防控外场试验示范基地为载体，加强科学技术联合攻关，使气象防灾减灾服务能力得以不断提升。

3、大力建设预报预警信息传播体系

加强建设突发事件预警信息发布中心，实现重点部门预警信息全部通过突发事件预警信息发布系统对外发布，建成上下联动，规范管理的预警信息发布体系；并不断拓宽气象灾害预警信息的覆盖范围，以提升气象灾害应急响应的时效性；另外，还要逐步对农村地区的气象灾害预报预警系统进行完善，以确保及时发布与传播农村气象灾害监测与预警信息，使预警信息全面覆盖至省、市（地区）、县、乡、村五级责任人，进而使气象预警信息的覆盖盲区得到基本消除；利用微博、微信等新媒体的宣传优势，在媒体融合背景下构建气象预报预警信息传播体系。

4、提升防灾减灾意识

充分利用世界气象日、科普宣传周及防灾减灾日等，积极开展关于气象防灾减灾的宣传活动。气象部门应当重点宣传当地多发的气象灾害、气象灾害预警信息发布标准及有效防御措施等，使民众能够对灾害防御知识有一定的了解，并掌握一些避险自救技能；联合民政部门，定期针对气象工作人员进行学习培训，严守防灾减灾第一线；利用当今各式各样的新媒体发布气象防灾减灾公告，以期提升公众主动防范气象灾害的意识。

（作者单位：430000 湖北省气象服务中心）

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