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以公安机关为例解析我国中央与地方的关系
公安机关是人民政府的重要组成部分,是国家的行政机关。我国公安机关自上而下形成了一套完善的体系,为我国的安全事业做出了极大的贡献。本文从公安机关的具体职能即公安部,公安厅,公安局,派出所的职能为例分析了我国中央与地方的关系。 公安部即中华人民共和国公安部。中华人民共和国国务院主管全国公共安全工作的组成部门,是全国公安机关人民警察和中国人民武装警察部队公安现役部队(公安边防部队、公安警卫部队、公安消防部队等)的中央领导和指挥机关。其前身是1949年10月成立的中央人民政府公安部。公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、
治安管理、边防管理、刑事侦查、出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理、法制、外事、装备财务、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局级机构,分别承担有关业务工作
各省、自治区设公安厅。公安厅一般的机构设置为:办公室、人事管理、教育培训、
警备督察、国内安全保卫、刑事侦查、经济犯罪侦查、禁毒、治安管理、出入境管理、交通管理、边防管理、消防管理、监所管理、警卫、公共信息网络安全监察、法制、信息通信、装备财务、宣传等机构。公安厅主要职责是贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规,
指导、检查、监督全省公安工作,组织指导侦查工作,协调处置重大案件、治安事故和骚乱事件,指导、监督全省公安机关依法查处危害社会治安秩序行为,依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作等
直辖市设公安局;各市(地、自治州、盟)设公安局(处);市辖区设公安分局,接受上级公安机关直接领导;各县(市、旗)设公安局,分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。其职责为预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐
怖活动;维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;维护国(边)境地区的治安秩序;警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施;管理集会、游行和示威活动;监督管理公共信息网络安全监察工作;指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作
县(市、区、旗)公安局下设公安派出所,由县(市、区、旗)公安机关直接领导和管理。派出所是公安局的派出机构,派出所由其派出的分局领导,派出所一般分为
治安派出所,户籍派出所两种,派出所一般负责基层基础工作,局机关一般是指挥、指导、监督和审批等功能,派出所由其上级机构(厅、局、部)和地方党委政府(政府、街道、乡政府等)共同领导。公安派出所的职权如下: 保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施; 镇压反革命分子的现行破坏活动; 预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动; 依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子; 管理户口; 管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品; 保护发生重大刑事案件的现场,协助有关部门破案; 指导治安保卫委员会的工作; 在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作; 积极参加和协助进行有关居民福利的工作。
综上可知公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。 公安厅是根据中共中央、国务院批准设置的,是省、自治区政府主管全省(区)公安工作的政府组成部门。公安局是公安机关的组织形式,
是主管公安工作的政府下设职能部门,受所在地政府、上级公安厅双重领导。公安派出所在市、县公安局或者公安分局的直接领导下进行工作。
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