浅析当今政府消费问题

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浅析当今政府消费问题

作者：许光亚，王聪，王然

来源：《新经济》 2016年第5期



许光亚 王 聪 王 然

摘 要：随着我国社会的不断发展，各级政府机关的消费问题引发了人们的广泛关注，政府机关的消费问题作为当下热点直接反映了政府的工作效率及廉洁程度。个别政府部门消费数额占财政总收入的比例相当之高，说明了在政府中存在不合常理的现象。本文将结合笔者自身的经验对政府消费问题进行浅析并提出相应对策，希望通过笔者的探讨能为我国政府部门更好的发展献出微薄之力。

关键词：当今政府 消费问题 分析与对策



一、引言

本文以当今政府部门的消费现状为依据，同时通过大量的统计数据表明政府消费所面临的严峻形势究其根源是由于监督机制的不完善、领导干部道德水准有待提高等，笔者将通过对以上几个方面所进行的研究探讨，最终提出合理的对策。

二、政府部门的消费现状

据有关部门数据统计显示，我国平均每年的公款出国费用已超过4000亿人民币，公款招待费用也已达到3000亿人民币，以上两种政府消费总额占到了政府全年财政总收入的30%。除此之外，如果再加上公款旅游、公款用车等消费项目，总额则要达到9000亿人民币，这个数字是军队每年开支的3倍，更是年度教育经费的15倍。在国家反腐倡廉的大背景下，许多领导干部纷纷落马，由此可见公款消费对政府官员心灵的腐蚀是非常严重的。面对当下严峻的形势，政府相关部门需要痛定思痛，真正做到为人民服务；监管部门积极履行监督职能，以改革政府当下消费不合理的现状。

三、政府部门消费不合理的原因分析

笔者认为造成当前政府消费问题的原因主要有以下几方面：

1.从古至今，在中国传统文化中均有等级尊卑的观念，尤其是上级领导干部在去下级部门工作视察过程中，下级部门往往为了给上级领导留下深刻的印象而不惜斥巨资宴请上级领导，这也往往在一定程度上保证了他们的仕途平稳。对于上级领导来说，为了彰显自己的身份地位，自然需要很大的排场，这就导致大量公款在无形中被浪费。

2.监督、监管制度的不完善。由于缺少透明的监督制度，使得人民大众不能时刻监督政府领导干部，这也使得领导干部容易出现侥幸心理，明知自身是在腐败、浪费却违背内心，违反党规党纪，从而出现过度奢靡的情况。除此之外，政府干部利用自身职务的便利，私自使用公款旅游现象也时有发生，正是由于官官相护，监督力度不足才会导致这种情况的发生。最后，由于我国公款报销制度仍存在漏洞与缺陷，使得公款报销制度在个别地区形同虚设，背后实际的操控者仍为政府干部。


3.部分领导思想政治水平有待提高。政府领导承担着带领人民走向繁荣富强的重任，只有不断提升自身思想政治水平才能做出让人民满意的工作。而如今部分政府领导由于自身思想政治水平不高，往往为贪图自身利益而不惜损害广大人民的利益，直接导致贪污腐败现象时有发生。

四、如何抑制政府部门的消费问题

针对当前政府消费中所存在的问题，提出以下三点对策：

1.完善相关法律制度，严格监督政府部门的消费

虽然近些年我国国民生产总值仍在保持高速增长，但这并不应成为政府消费增长的理由。财政收入的增长应在更大范围内提高服务广大人民群众的质量，完善惠民政策，加强基础设施建设。反腐倡廉问题是近些年国家和人民重点关注的问题，因此需要制定关于政府消费的法律法规，做到有法可依。同时应完善消费报销制度，上级部门应加强对政府消费账单的审核，避免将私人消费与政府消费混在一起，将简单的报销制度具体化，在这方面可以借鉴俄罗斯政府的经验，制定“消费计划”，通过这种措施可以避免政府干部私自利用公款消费的情况。对于政府每年的消费额度需要由人民代表大会审批核准，政府每年消费的数额应公布于众，受到人民大众与媒体的监督。我国媒体应发挥自身的实际作用，起到良好的监督作用，将政府不合理消费的情况扼杀在摇篮里。

2.制定有关政府消费的实施细则

对于政府消费不仅仅要制定每年的限额，更要制定具体的实施细则。在制定政府限额过程中，必须要从不同地区的实际情况出发，例如在消费水平较低的二、三线城市，政府每年的消费限额标准就应该低一些，而在发达的一线城市，如北京、上海等，政府每年的消费限额就应该高一些。但这些限额必须由国务院统一制定，具体实施细则可由各级政府自行制定，交由国务院审批。

与此同时，广大公民应适当发挥监督的权力，对政府行为进行有效监督，若在监督过程中发现问题，应及时向相关部门反映。政府部门也可以通过制定相关的奖励措施来充分调动人民监督的积极性，切实保证政府消费乱象得到治理，以使政府消费问题与我国经济的快速发展相适应。

3.提高政府领导干部的思想政治水平

国家应完善相关的思想政治培训制度，对政府官员定期培训，提高政府官员的思想政治觉悟，使政府领导干部时刻保持爱国爱党的积极性，时刻进行自我反省，真正做到将外部的监督转化为自律自控，全心全意的为人民服务，让人民大众充分信任我国的政府部门。

五、总结

综上所述，不难看出虽然我国政府的个别部门现仍存在着一些消费不合理的现象，但随着近些年来相关部门监督及打击力度的加大与相关制度的完善，政府消费问题正不断朝着良好的态势发展。通过笔者的研究探讨希望能为我国政府部门提供一些借鉴意义，使政府不合理消费的情况日益减少，直至有一天不复存在。

参考文献：

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[2]薛鹏，徐康宁.中国政府消费与城乡居民消费状况比较研究:1978-2010[J].上海经济研究，2012，06:51-66.

[3]姜秀敏，秦龙.制度建设:“三公消费”治理的路径选择——基于行政成本理论的视角[J].行政论坛，2013，03:59-62.

[4]程宇.“三公消费”的生成机制及其治理——基于“软预算约束”理论的分析[J].四川行政学院学报，2014，02:39-42.

作者简介：

许光亚 男，汉族，籍贯：山东省聊城市，单位：山东科技大学文法学院，学历：本科，研究方向：行政管理。

王 聪 1995年5月25日出生，女，汉族，籍贯：安徽，单位：安徽农业大学，学历：本科在读，研究方向：金融学。

王 然 1995年5月出生，女，汉族，籍贯：山东潍坊，单位：中国石油大学（华东），学历：本科，研究方向：行政管理。

（作者单位：山东科技大学 山东青岛市 266000 安徽农业大学 安徽合肥市 230000 中国石油大学(华东) 山东青岛市 266000）

本文来源：https://www.wddqxz.cn/5173aeb12c3f5727a5e9856a561252d381eb2012.html