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基层的税务所长,“官”不大,但责任不小,论“官”——税务所长无“极”无“品”;论“责”——税务所长事无巨细,事必亲躬。在日常工作中,怎样才能当好一个税务所长呢?
一、所长要在用人管人上下功夫,下好下活用人这盘棋。“人”是管理中的核心要素,作为主要履行管理职责的所长,只要抓好了这个核心要素,其他一切问题,均可迎刃而解。 1.要知人善任,用人应用其所长,避其所短。要让本所有限的人才,最大限度的发挥其所长,使有限的人才资源得到合理的配置。要量才而用,使每个人人尽其才,才尽其用。要从实际出发,根据不同的工作需要,使用不同的人才,最大限度的发挥人才资源的效率。 2.要关心爱护干部。一是在政治上要爱护干部,要关注干部的成长,要积极培养使用,要及时向组织推荐,使其尽可能得到提拔使用。在干部的政治前途上,要关心干部的入团、入党问题,要积极培养、帮助干部向团组织、党组织*拢,帮助干部积极上进。二是在学习上要帮助干部,要尽可能地为干部提供学习的机会,创造深造的条件。要在工作能力上、业务知识上帮助干部,使干部的整体素质有所提高。三是在生活上要关心干部,要为干部排忧解难,要关心干部的冷暖疾苦、婚丧嫁娶、子女入学、亲人调动、家人就业、家庭关系,要做干部的知心人、贴心人,可以信赖和依*的人。
3.要理解和信任干部,在管理上有创新、有新意。一是在工作上要信任干部,要用人不疑、疑人不用,让干部放手、放心去开展工作,不必事无巨细、亲自过问。要相信和依*大家的力量。二是充分尊重部下,对部下要以诚相待,以礼相待,要推心置腑,肝胆相照,要把自己的下级当平级、平级当上级,与部下要平等相处、和平相处。三是要为部下壮好胆、撑好腰,要勇于为部下承担工作中出现的风险与责任。所长所管税干往往是处于最基层、最一线的税干,因而也是最辛苦的。作为所长,更要在工作上为其壮好胆、撑好腰,遇事不要绕道走,不要见责就推、见功就揽。四是在日常管理中,要发扬民主,走群众路线。不要一人说了算,要善于采纳部下的意见和建议,要集思广益、群策群力,和部下多通气、多联络、多沟通、多交流。在大事上要讲原则,绝不马虎;在小事上要讲风格,不必认真。五是要充分发挥骨干的模范带头作用。人的十指有长短之分,部下的能力有高低之别,要依*骨干,依*大家。要把充分调动群众,特别是骨干的工作积极性时刻放在所长管理工作的首位。六是要在所务管理中引入竞争机制,搞好定期或不定期的岗位轮换,为把部下培养成为全方位的复合型人才创造条件。同时要把“按劳分配,多劳多得”的原则有效引入发放报酬、补贴、津贴、奖金的分配中,把干好干坏、干多干少与年度评选先进、评选优秀公务员有机结合起来。采取多种形式的量化考核办法,使单位里干事的人多得实惠,使不干事整日无所事事、游手好闲、贪图安逸的人,承受经济的惩罚与损失。七是要从学习政治的高度,认真实践好“三个代表”重要思想,切实开展好“三评”活动。所长不能单纯强调税收任务的观点,还要有政治上的敏锐观察力,要讲学习、讲政治,具有较强的政治观点。要结合当前形势,带领全所税干,认真实践好“三个代表”重要思想的要求,促进全所面貌发生根本性变化。要把实施质量效率管理年、规范化管理等一系列行之有效的措施落在实处。把纠风工作、党风廉政建设等工作常抓不懈。要注重“群众评党员、党员评班子、班子成员相互评”的“三评”活动的实效。要通过“三评”活动的开展,使全所,乃至全局都逐步形成:政治空气浓厚、税干学习积极性高涨;组织纪律性增强、廉洁执法、文明执法、公正执法的执法质量有所提高;工作积极性、主动性提高,奉献意识增强,爱岗敬业精神形成。
4.要大胆管理,严格管理。首先要管好自己,做到本身过硬。要求部下做到的,自己首先做到。要求部下不能做的,自己首先不能做。要以自己的人格魅力感染人、教育人、带动人、激励人、启发人。一是要讲政治,要有大局意识,正确处理好局部与大局、个人和集体关系;二是要讲学习,不仅要学政治理论,还要学习业务技能、时事形势以及相关学科的基本知识;三是要讲正气,在日常征管中,在平时执法时,要一身正气,一尘不染,要坚持原则,言行一致。要过好权力关、金钱观、人情观,要形成良好的世界观、人生观、价值观、苦乐观。
四要有开拓创新精神,要创造性地开展好本所各项工作。工作要有新思路、新举措。其次,要坚持用制度管人,用制度约束人,做到管理规范化、经常化、制度化。真正做到有章可依、依章必严、违章必究。执行制度要一视同仁,不偏不倚,不因人而异,不因己不同,同用一个“严”字标准,共用一把制度尺子。使各项规章制度能得到全面贯彻执行。
二、所长要总揽全局,要学会抓重点、抓关键。作为税务机关最基层的税务所,既是税收征管的前沿阵地,又是税收执法的桥头堡,事无巨细,纷繁复杂,可谓“上头千条线,下边一根针”。因此,既要学会解剖麻雀,又要学会“弹钢琴”,要提纲挈领,纲举目张,要抓住事务的重点,抓住事务的关键,要抓主要矛盾,要抓矛盾的主要方面。结合工作实际,一是要抓好税收任务,要层层分解,任务到岗位,责任到人头。实行目标管理、量化考核,“成败当以任务论”。二是理好财,要把有限的财力用在最需要的“刀刃”上,要着重搞好所上的基本建设,要切实改善好税干的办公条件和工作、学习、生活环境。要拿出一定的财力用于改善职工的福利待遇。但最重要的是要把有限的财力用于保运转之上。在面对纷繁复杂的具体工作任务上,作为一所之长,首先要保持清醒的头脑,要理清工作头绪,分清工作主次,重点突破;其次,要立足本所实际,做到长计划、短安排;再次,贵在落实,要常监督、常督促、常评比、常检查。
三、所长要具备一定的公关能力,要妥善处理好各方面的关系。所长做为“一方诸侯”,既有来自“条条”上的管理,又要来看“块块”上的要求。“公公”、“婆婆”一个都得罪不起。为此,一是要处理好与上级领导之间的关系,要主动向领导多请示多汇报、多联络;二是要处理好与当地党政的关系,地税工作离不开当地党政的支持与配合,要通过召开诸如座谈会、、廉政评议会、税企恳谈会等形式,协调好与当地党政的关系;三是要处理好与县局各股室及相关部门的关系,要与它们多联系、多沟通。四是要处理好征纳双方关系,征纳双方的关系问题,直接影响到税务机关的形象问题,更是影响到干部作风的转变问题。五是要处理好执法与服务的关系,既要以法行政、依法办事,又要为纳税人提供优质高效、文明周到的服务,要在执法中服务,在服务中执法。
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