中国消防监督和执法存在的规范化问题与建议

2022-07-10 08:25:18   文档大全网     [ 字体: ] [ 阅读: ]

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中国消防监督和执法存在的规范化问题与建议

摘要:加强消防执法规范化建设,确保严格,公正,文明,诚信的执法,是加强公安消防队伍的实施和信誉,树立消防队的良好社会形象,保障人民群众的安全,维护人民的合法权益社会公平的必然要求。如何改变执法的概念,提高火灾监督和执法的有效性,促进火灾监督和执法的规范化,是摆在公安消防队面前一个非常重要的问题。本文分析加强火灾监督执规范化建设的重要性和必要性,提出大力推进火灾监督执法工作规范化建设的工作措施。

关键词:消防监督;执法;规范化。

前言。

执法规范化是公安部在现阶段提出的需要实施的重要目标,这将有助于火灾正常工作从而减少火灾事故对人民生命财产的威胁。虽然近年来消防执法的规范化取得了很好的效果,但仍有很多具体工作需要解决,相关部门必须采取适当的对策,这对于发展消防安全工作非常实用意义,以下为消防安全监管和执法需要加强规范化的重要性,问题和如何加强规范化建设进行具体探索。

1.火灾监督和执法规范化建设意义。

1.1火灾监督和执法是提高执法质量的重要前提。

执法质量是火灾监督和执法工作的生命线,要理性,和平,文明,规范执法,严格依法办事,关键在于物质和程序,实现严格,公平文明的执法,如果执法不规范,提高执法质量已成为纸上谈兵。

1.2火灾监督执法的规范化是保障执法人员的重要保护和合法权益。

执法规范化是维护人民合法权益的有力措施,也是维护执法人员合法权益的重要手段,如果执法人员随机监督,群众合法权利不能得到保护;如果执法人员任意执法,对象被指控执法投诉,监督和执法人员不能保护自己。

2.中国消防监督和执法存在的规范化问题分析。

2.1相关法律制度不完善。

就目前的现象来说,我国消防法规需要进一步完善,架构的严谨性需要进一步提高,且缺乏有效的监控机制。中国立法或立法修改过程的严谨和复杂,制定法律经常需要很长时间,法律需要很长的完善周期。一项法律法规一旦颁布,就不会在短时间内改变,但所有法律法规制定时具有的前瞻有限,会有法律法规,社会形势的快速变化不适合这种情况,导致火灾执法监督所遇到的新问题与法律标准的遵守和参考无关。目前,人民消防安全的法律意识正在提高。经过一些严重的火灾事故后,政府部门,新闻媒体和群众更加注意某一行业,促使一些"红头文件";出现"新规";,这些"新规";往往是高于法律法规规定的标准,使一些执法人员滥用手中的职权空间。


2.2执法监督机制不够健全。

目前,消防机构正在不断加强消防监督和执法标准,并采取了很多有效措施,如火灾监管理体系的研发升级,对原有的监管和管理进行规范,促进火灾监督和执法评估的效益,这些对于促进消防执法规范化有积极的影响。但不可否认的是,中国消防执法监督机制存在一些不能忽视的问题,消防执法监管体系也需要优化和完善,例如评估制度不完善,评估方法的应用,评估标准有很多漏洞,不能保证审查结果的真实性,有效性这些问题依旧存在。

2.3火灾监督和执法人员的素质要提高。

消防执法人员负责第一线的火灾监管职责,这样的职责十分重要,但是有一些执法人员不熟练业务,不了解消防监管的相关法律法规,能力水平不能满足工作需要。有些火灾监督执法部门的干部,没有进行系统的学习和专业培训,对火灾专业知识的了解少,只有凭借个经验就开展监督执法工作甚至一些执法人员没有建立良好的服务意识,利用自己的权利谋取非法利益,对消防监督和执法部门的社会形象造成严重损害。

3.关于火灾监督和执法规范化的一些建议。

3.1完善执法制度,提高消防监督和执法标准。

有必要对现有法律法规中存在的矛盾进行废除,并且对现有的消防法律法规进行全面,彻底的分析,对防火立法进行全面彻底的调查研究,建立以《消防法》为核心,多种相关法律法规补充的法律法规体系,参照这样的综合内容要求、主次结构分明法律进而保证火灾监督工作可以顺利进行。

3.2加强管理机制,促进执法中的公平正义。

加强火灾监管执法机制的管理是加快火灾监管执法的规范化的重要途径。有关部门可以聘请法律知识,专业经验法律顾问,消防执法深入分析问题,提出合理化建议,加强对火灾监督和执法工作的监督。对火灾监督执法过程和结果公开,执法过程接受社会监督,使群众积极参与消防执法监督。在实施问责制的同时,对于不能严格按照消防监督执法工作执法程序,利用自身权利谋取不法利益的,根据有关法律法规严重处理。

3.3加强队伍建设,提高执法水平。

3.3.1加强思想政治教育,树立正确的执法观念。

加强消防执法的规范化,不仅需要法律法规和制度科学建设,而且还要加强执法人员的整体素质,加强和指导执法人员树立为人民执法的理念。进行正规的思想政治教育使用执法为人民、诚实和消防等教育活动,帮助执法人员树立良好的政治观,生活观,价值观,执法人员正确执法的态度规范自身建设的高标准和严格要求,规范执法,严格保护执法,高消防监督执法部门的信誉。

3.3.2重点执法业务培训,打造高素质的执法人员队伍。




火灾监督执法效果和执法人员的整体素质密切相关,加强执法人员的培训,不是某一时期或者某一阶段就能落实的工作而是需要开展长期工作消防机构法律部门要充分发挥规范的指导作用,提高各级执法人员的综合素质。培训应该有计划有层次,唯有如此才能够,加深对执法人员现有法律法规的了解,提高执法人员使用各种技术设备的熟练程度,加强对其执法程序的掌握,创造高质量的消防监督和执法队伍。

4.结论。

加强执法规范化是全面落实依法治国的基本方略,也是推动建设社会主义和谐社会的基本需要。作为我国公安队伍的重要组成部分,消防执法部门要积极探索和研究执法规范化建设中存在的各种问题,采取有效措施加以改进和完善,使消防监督的执法规范化水平不断提高。

参考文献:

孙旭莉。消防监督执法规范化建设的认识与思考.武警学院学报,2014,10:71-75. 2】祁振中,任致敏。从网上执法看消防监督执法规范化建设.消防技术与产品信息2013,04:81-83.

周建国。论消防监督执法规范化建设的对策与现实意义.武警学院学报,2013,04:62-65.


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