乌克兰局势论文

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我看乌克兰局势中中国的立场与远见



举世瞩目的乌克兰危机有日益激化的趋势。 3月16日，克里米亚地区居民开始就是否加入俄国进行全民公投。同日，美国在联合国理事国会议上提出不承认公投的议案，被俄国否决。 3月17日，克里米亚地方政府公布全民公投结果，90%以上的民众赞同加入俄国。3月18日，俄国总统普京签署命令同意克里米亚加入俄国。西方国家做出强烈反应，美国、英国、法国、日本先后宣布对俄国进行经济制裁，并在外交上孤立俄国。而乌克兰本国暴力冲突不断，人民基本工作生活难以保障。

从乌克兰危机爆发至今，习近平主席先后与俄罗斯总统普京、德国总理默克尔和美国总统奥巴马进行了沟通；同时，外交部发言人秦刚也在多个场合表明了中方的立场。中国在乌克兰问题上的核心立场主要有三个层次：首先，中国尊重乌克兰的主权和领土完整；其次，乌克兰危机的爆发事出有因、形势复杂，各方应冷静克制才能加以妥善应对；最后，中国希望以和平谈判而非暴力对抗的方式使该问题得以最终解决，这也是中国在解决国际争端中的一贯原则主张。

上述立场全面反映了中国在乌克兰问题上的态度和自身战略利益。一方面，中国由于面临台湾、新疆、西藏等地区的分离主义问题，因而无法全然站在俄罗斯的立场上公开支持克里米亚独立，因为这将导致乌克兰的分裂。另一方面，中国对俄罗斯的关切表示出了理解和同情，因为乌克兰毕竟在文化上与俄罗斯有着深厚的历史渊源和紧密的现实联系。乌克兰在地缘上也是俄罗斯西部的最后屏障，失去乌克兰将使俄政局不稳。俄乌间的经济相互依赖也十分显著：一直以来，俄罗斯都是乌克兰最大的贸易伙伴，而乌克兰则是俄罗斯的“粮仓”和“兵工厂”。

众所周知，中国一直坚持在国际事务中互不干涉内政的原则。然而，俄罗斯最近在乌克兰积极出手，完成对克里米亚的合并，这一连串的动作似乎违反中国的一贯立场。克里米亚的独立公投对中国来说更是敏感，因为中国也在与台湾和西藏的分裂势力进行斗争。有些专家强调，正是由于担心作茧自缚，中国对乌克兰局势的公开表态流于模棱两可。其实恰恰相反，中国的现行策略是高超的，既具有战略远见，也保持了战术灵活。中国虽然是地区大国，但由于自身影响力有限，又与博弈双方存在复杂的利益纠葛，静观其变或许是不得已的选择。中国的立场权衡了多种因素，体现了对国际关系大局和乌克兰特殊形势细微和深度的理解。

对于俄、美、欧盟三方复杂的利益博弈，中国在危机中扮演的角色比较微妙。一方面，中国作为世界第二大经济体，与美国、欧盟、俄国都有密切的政治经济联系，美国是中国最大的贸易伙伴，欧盟是中国最大的产品进口和技术引进地区，俄国是中国最亲密的战略安全伙伴。得罪任何一方，都会有利益损失，但无论怎么做，都会有一方不满意。如何在多方维




持平衡，恐怕是两难选择。另一方面，除了与欧盟没有利害冲突之外，中国与美国和俄国之间，都存在或隐或明的利害冲突。中国与俄国在美国重返亚太背景下互相支持，维护东亚稳定存在共同利益。但是俄国吞并克里米亚，并有可能吞并乌克兰其他地区，则会触及中国的利益。中国不会认同以公投方式分裂主权国家，更不会认同吞并他国领土的结果。

中国和俄国之间虽然在建设多极世界，共同应对全球霸权方面有共同需要，但是双方对彼此的发展也存在戒心和防范。苏联解体之后，中国趁俄国经济困难，从俄国引进大量武器和技术，但后来随之能源价格飙升，俄国经济复苏，便对中国的技术转让采取了限制措施。中国不得已转而向乌克兰引进技术和先进武器。众所周知的辽宁号航空母舰和野牛级气垫船就是从乌克兰引进的。乌克兰如果能够在各方博弈中保持独立更符合中国的利益。当然，乌克兰在俄国和西方国家的博弈中保持独立非常困难，左右摇摆直至走向东西分裂可能性非常大。对于这样复杂的局面，中国虽然焦虑，但由于自身影响力有限，恐怕也无力左右局势的发展。

中国与美国目前保持斗而不破的关系。中国从未认同美国打着人权高于主权的旗号进行对外干涉；对美国在国际社会中以自身利益为考量奉行双重标准持批评态度；对美国在乌克兰发动颜色革命，导致地区局势紧张做出负面评价。从某种意义上来说，中国对俄国的举动表示理解和同情。美国放弃“人权高于主权”的旗帜，提出尊重乌克兰的国家主权与领土完整，则与中国一贯的外交政策相吻合。不过，美国重返亚太遏制中国的局面，又让中国难于与美国站到同一战壕。

随着美国近年来将其主要战略资源投放到亚太地区，回归亚洲的战略成效已经初现；然而，如果美俄之间爆发“新冷战”，美国将被迫进行“两线作战”，从而彻底改写当前的地缘政治版图。对俄罗斯来说，莫斯科在短期内并不担心来自西方的地缘、经济和外交压力。在地缘上，俄罗斯在东欧具有显著的军事优势和战略影响力。在经济上，美欧除了通过冻结俄金融资产外并不能真正打击俄罗斯经济，这一方面是由于美俄贸易规模很小，另一方面则因为在俄欧贸易中，欧盟对俄能源的需求几乎是刚性的，因而几乎没有进行贸易制裁的空间；在上述情况下，西方对莫斯科的经济制裁只能流于“空洞化”。

对我国来说，一旦西方开始制裁俄罗斯，两者之间的紧张关系反过来会促使俄向中靠拢。中俄关系的战略意义体现在三大领域：能源安全，中国在亚太的战略目的，以及中国在中亚的长期利益。如果遭遇西方的严厉制裁，俄罗斯必将进一步靠拢中国，这将有利于在各领域促进中国的战略利益。中国或能以更优惠的条件从俄罗斯购进天然气，而俄罗斯在亚太的动作，尤其是在对日关系上，可能更多考虑中国的立场。在贯穿中亚的新“丝绸之路”战略中，俄罗斯能为中国开放更多空间。

一直以来，中国致力于推动国际秩序朝多极化方向发展。在这一战略目标下，中国抵制美国的单边霸权，并努力在亚太地区重建其大国影响力。苏联解体后俄罗斯经历了20年的

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